三是深入開展警示教育。不斷創新載體、豐富內容,通過理論輔導、紅色教育、以案說法、警示教育、在線測試等多種形式,不斷強化干部職工對《黨章》《準則》《條例》的學習認識,全面喚醒黨員干部的黨章、黨規、黨紀意識。四是加大監督檢查力度。進一步加大廉政體系建設,定期不定期開展監督檢查,全面推行廉政談話提醒機制,用好用足“四種形態”,層層傳導壓力,推動作風建設常態化、機制化,促使干部職工做嚴格遵守紀律的“明白人”。
3.關于“財務管理不嚴格”的問題
(1)差旅費報銷審核不嚴。出差未推行公務卡結算制度,有的差旅報銷附件不全。公務接待制度執行不嚴格,有陪餐人員超標準現象。
整改措施:一是嚴格執行出差公務卡結算制度。全面清查職工所持公務卡,尚未開通的及時開通,變更的及時進行登記,邀請銀行工作人員上門為40人重新辦卡,保證了公務卡正常使用。二是堅持用制度管人管事管財。對八項規定內容、《報社差旅費報銷辦法》等進行再學習,嚴格審核出差行程單、發票、差旅費報銷單、銀行回單等票據是否齊全,特別是參加會議的會議費票據和差旅費票據后都必須附上會議通知,或者先打款后收票的會議費打款單和會議票據后都要附上會議通知,若附件不全不予報銷。三是嚴格公務接待制度。按照市上相關公務接待規定,規范接待標準,控制陪餐人數,厲行節儉節約,樹立公務接待節儉文明新形象。
(2)下屬單位廣告公司財務管理漏洞較多。
整改措施:一是積極配合紀檢組做好經營收入管理專項監督落實工作。在自查自糾的基礎上,重新制定8項規章制度,對標對表、堵塞漏洞,切實規范廣告公司管理。二是進一步完善廣告公司財務管理制度。制定了《商洛日報廣告發行有限公司財務制度》。加強對相關人員財經紀律和中央八項規定精神學習,嚴格落實財務報銷制度,在經費支出時,對超標準和記賬憑證簽單不全、摘要不清晰、附件單據未蓋附件章及缺少原始資料要件的,堅決不予報銷,從源頭上杜絕此類問題的發生。三是修訂出臺了《關于勞務費結算支付管理辦法》。針對報紙配送、軟文采編、廣告組版、業務拓展、活動策劃等方面的勞務費發放,作了嚴格限制,明晰了發放標準和發放審核程序,確保既透明、公正、規范,又能最大限度調動員工的積極性。四是規范廣告合同。進一步規范業務辦理流程,公司安排辦公室工作人員參加省廣告協會的廣告法律培訓,進一步夯實了辦公室業務辦理人員的綜合素質。修訂完善了《上版廣告刊登管理辦法》,統一了廣告收費標準,明晰廣告收費審核程序,規范了廣告合同簽署。五是修訂出臺了《商洛日報廣告有限公司車輛管理使用細則》。對車輛管理作出明確規定,車輛違章罰款由司機自行繳費,不得以任何理由報銷,同時收繳之前違規報銷車輛違章罰款,并進行通報。六是嚴格實物抵頂管理。制定了《實物抵頂管理辦法》,并經班子會研究討論,在今后的廣告業務中,嚴格限定實物抵頂廣告版面條件、類型、金額。只有單位需求或新開發商業廣告業務合作需要時,才能采取實物抵頂廣告版面合作方式;對符合實物抵頂廣告版面準入條件的廣告業務,執行規范操作流程,簽訂合同協議,加強對抵頂廣告版面的實物管理,建立臺賬,明確實物去向。
(四)巡察整改情況
2016年7月11日至8月11日,三屆市委第二巡察組對商洛日報社開展了常規巡察,2016年11月24日反饋了巡察意見。本次巡察發現,“領導班子核心作用發揮不充分”“機關黨建工作滯后”“黨風廉政建設落實不力”等問題整改不徹底;對“執行組織人事工作紀律不嚴格”“嚴重違反廉潔紀律規定”等問題整改長效性不達標,遺留問題解決不到位,在本次巡察中又有新的表現。
整改措施:一是加強教育引領。以職工大會、黨員大會等為載體,組織學習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想,不斷提高黨員干部適應新形勢、解決新問題的能力;召開了領導班子專題民主生活會,領導班子成員之間開展真誠的批評與自我批評,進一步增強班子了凝聚力向心力,以班子的精氣神提振全社干事創業精氣神,不斷提高黨委的堡壘戰斗力。二是加強機關黨的建設。把黨建工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核,實現黨建與中心工作“兩手抓、兩促進”,傾力打造“舉旗幟 強陣地”機關黨建服務品牌,以持續推進“兩學一做”“不忘初心 牢記使命”主題教育常態化長效化為抓手,進一步豐富創新載體,扎實開展警示教育、紅色革命教育、主題黨日等活動,以實現黨建引領、文化熏陶、凝心聚力、互相促進的工作新局面。三是加強黨風廉政教育。組織干部職工部參觀了“殷鑒不遠 警鐘長鳴--陜西省以案促改警示教育展”,以及中央、省、市通報的典型案例,班子成員和部門負責人逐一簽訂廉政建設責任書,做到一崗雙責。四是加強制度建設。建立科學規范的干部選拔任用制度,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔使用干部,嚴把干部選拔任用動議關、推薦關、考察關,實行干部選拔任用全程紀實制度,切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到崗位上來,著力推進高素質專業化干部隊伍建設。五是按照組織部審批機構和崗位設置方案解決現有超職數配備的7名干部問題。六是強化紀律作風建設。將《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等政策法規列入報社黨委理論學習中心組、支部“三會一課”、集體學習計劃,深入貫徹落實中央八項規定精神,以及習近平總書記關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的重要指示精神,落實好中央部署和省、市委有關要求,大力倡導厲行節約杜絕奢侈浪費,切實加強節約型機關建設。