——記全國脫貧攻堅先進集體山陽縣農業農村局
本報記者 賈書章
陽春三月氣象新，豐陽大地春耕忙。
3月8日，在山陽縣延坪鎮楓樹村，種茶大戶洪幫縣和家人正在茶園里忙著松土、施肥、修剪茶樹枝。茶樹已吐出了嫩芽，碧綠蒼翠，展現出一片勃勃生機。洪幫縣是一位老黨員，他當過兵，復員后擔任村干部，為了幫助村民找到產業奔富路，他率先種植茶葉50多畝，嚴格按照國家綠色農產品標準，精細化管理茶園。在他的帶領下，村上的茶園面積不斷擴大，村民的腰包也鼓了起來，他的茶葉被認定為綠色產品并多次獲獎，楓樹村被評為全國“一村一品”示范村。
近年來，山陽縣農業農村局在脫貧攻堅工作中以綠色循環發展為理念，堅持把產業扶貧作為穩定脫貧的根本之策，推動全產業鏈發展，念“山字經”，打“生態牌”，大力實施藥菌果畜“4+X”特色產業工程，狠抓“十大脫貧產業”，大力推行“三帶三創”產業扶貧和“2+X”村集體經濟發展模式，2.67萬戶9.98萬人通過產業扶貧受益，2.28萬戶9萬多人通過產業扶貧實現精準脫貧。
產業帶就業，貧困人口穩增收
3月5日，在高壩店鎮過風樓村金雞扶貧產業園入口，來自石橋村的程小波按照規范要求，用噴水槍給進入園區的車輛進行消毒。程小波今年53歲，年輕時在礦山打工時右胳膊致殘，2016年被認定為貧困戶。在政府部門和包扶單位的安排下，程小波進入金雞扶貧產業園當保安，公司管吃住，月工資2500元，就業讓他有了穩定的收入，一家人很快脫貧。
在金雞產業園蛋雞舍內，來自該鎮鵑嶺村溝口組的樊曉會正推著料車給雞喂料。樊曉會是建檔立卡貧困戶，2018年被安排到園區當飼養員。“我們家原來也養過中蜂，但收效不大，一家人生活沒有著落。到了產業園后，每天工作八小時，也不是很累。感謝政府引進的這個產業園，讓我在家門口就能打工，既照看了老人和孩子，也有了經濟來源。”樊曉會說。
據山陽縣農業農村局局長任建宏介紹，金雞扶貧產業園是山陽縣采取政府投資建設施、企業租賃搞經營、資產收益帶村、帶貧困戶的方式，與國務院扶貧辦推薦的北京德青源公司合作建成的大型資產收益扶貧項目。縣政府主要負責園區水、電、路、廠房等固定設施建設，北京德青源公司租賃經營15年。項目所在地過風樓、鵑嶺、石橋3個村村集體每年各分紅15萬元。德青源公司目前直接提供就業崗位600多個，帶動全縣6719戶無勞動能力貧困戶和238個村集體經濟組織收益分紅，還開發設置公益性崗位2312個。
“金雞扶貧產業園項目總投資5.13億元，共建成120萬只蛋雞養殖區、150噸雞糞翻拋車間、1萬立方米沼氣發電廠和5萬噸有機肥廠、5.9兆瓦農光互補基地、10萬噸飼料加工廠、2.3萬噸蛋品深加工廠和100萬套蛋托廠等項目。形成了閉環型全循環產業鏈。”德青源公司總經理張建峰補充說道。
突出特色，大力發展脫貧產業
在山陽縣高壩店鎮黃土凸村，回鄉創業人員劉代筠多年前到福建、河南、山西等柿葉茶發源地考察學習，回鄉把黃土凸村小溝的2000多畝荒山建成綠油油的柿葉茶基地。研發出的柿葉茶受到消費者青睞，成為山陽農業綠色發展的新秀，也為山陽脫貧產業做出了榜樣。
“在山坡地種茶比種糧收入高多了，靠著茶產業，我們的日子越過越有奔頭了。”漫川關鎮蓮花池社區農民許宏軍說，自己依托山陽金橋茶葉公司種植茶葉1畝多，年收入4000多元。在該公司帶領下，公司周邊的甘溝、蓮花等5個村3000多戶村民共發展茶葉2萬多畝，戶均增收5000多元。
脫貧攻堅期間，山陽縣農業農村局按照“部門扶持、鎮辦規劃、村組組織、農戶實施、技術干部指導”的模式，每年籌措資金統一采購茶葉種子500噸，免費分發到貧困戶手中，有效激發了貧困戶積極性，有力促進了產業發展。今年，全縣新建茶園1.002萬畝，茶園總面積達到16.91萬畝，可采摘面積9.56萬畝。據不完全統計，全縣茶葉基地、企業及合作社通過帶動發展、土地流轉、吸納就業、入股分紅等方式，帶動貧困戶大約5000多戶，戶均增收1500元以上。全縣累計發展中藥材54.29萬畝、林果133.68萬畝、食用菌7000萬袋、天麻2000畝、畜禽493.36萬頭(只)、中蜂6.48萬箱、水產1250畝，建成光伏扶貧電站110處38.221兆瓦，4A級旅游景區3個、3A級旅游景區3個，國家級“一村一品”示范村3個，建成社區工廠、就業扶貧基地129個，鎮村電商服務站133個。
招引培建，不斷壯大經營主體
“自木耳產業園開工以來，我就在園區務工，平均月收入2000元，我們家在2019年就脫貧了。”3月8日，在位于山陽縣高壩店鎮的和豐陽光食用菌基地里，貧困戶周希富一邊干活一邊說。像周希富一樣，在食用菌產業園務工的貧困戶占到了務工人員的89%以上。大力發展食用菌產業帶動群眾增收，成為山陽縣脫貧攻堅的一大亮點。
山陽縣把木耳產業作為打造特色現代農業增長極的重要支撐，按照強藥、擴菌、穩果、優畜的思路，制定出臺了《山陽縣食(藥)用菌產業扶持辦法》，設立了1000萬元產業發展基金，安排財政扶貧資金4000萬元，落實黑木耳綜合收益保險資金150萬元。全縣整合各類扶貧資金6000多萬元，采取資產收益扶貧模式，由縣扶貧投資公司統一建設標準化黑木耳大棚，租賃給各木耳企業經營。目前9個吊袋黑木耳基地的1500個大棚，全部由9家木耳企業租賃經營，每年可收回資產收益300萬元，連同社區工廠資產收益項目，帶動全縣6719戶特殊困難貧困戶戶均年分紅500元，其中村集體100元，貧困戶400元。目前，全縣發展黑木耳3000多萬袋，產值9000多萬元，帶動8000多戶貧困戶實現脫貧增收。
縣上還立足山、水、林、礦等自然生態資源，古鎮、古跡、民風、民俗等人文資源，以及豐富的人力資源、良好的區位優勢，積極打好政策、資源、親情和營商環境“四張牌”，招商引進中利騰暉、德青源、和豐陽光等外地企業，扶持培育陜西誠惠、商洛優源、山陽絡億等本地公司，回鄉興建基地、拓展業務，帶動貧困戶發展，促進經營主體做大做強。全縣扶持培育市級以上龍頭企業26家，發展農民專業合作社1215個、專業大戶202個、家庭農場169個、職業農民1224人，累計建成現代農業園區34個(其中市級以上農業園區16個)、種植業扶貧基地292個、養殖業扶貧基地127個、林草業扶貧基地109個、農產品加工業扶貧基地51個、休閑農業和鄉村旅游扶貧基地34個、特色手工業和其他扶貧基地149個、標準化食用菌大棚1500個。
“下一步，我們要以特色現代農業增長極為目標，圍繞全縣“4+X”特色產業工程和鄉村振興規劃，持續推進脫貧產業發展壯大。同時，有效盤活農村閑散資源、資產，不斷激發農業農村發展活力，促進山陽農業農村經濟取得更多更好的發展。”山陽縣農業農村局局長任建宏說。