——記全國脫貧攻堅先進集體商南縣人力資源和社會保障局
南璽
“老人常說家財萬貫不如一技在身，經過茶葉種植培訓，我學會了栽茶苗、修枝條、防蟲害、施肥料……”3月10日，商南縣清油河鎮吊莊村張玉珍說，前些年，由于沒有技術，她只能守著幾畝薄地，一年到頭只能顧住自家的口糧。2017年，縣上搞茶種植技術培訓，她第一個報名參加。現如今，十幾畝茶園部分投產，年收入達到3多萬元。
近年來，商南縣人社局堅持“抓創業、興產業、促就業”的工作思路，緊盯“一人就業，全家脫貧”的目標，按照組織輸出、產業帶動、引導創業、培訓提升、公崗兜底“五個一批”的模式，積極探索，大膽創新，著力提升就業質量。
強化聯動壓實責任
就業是民生之本、財富之源。如何保證全縣人口就業問題?脫貧攻堅工作開展以來，商南縣人社局堅持系統思維，對歷年所有返鄉務工人員全面摸排核實，建立了2萬多名返鄉務工人員信息臺賬;發揮“商南智慧就業”平臺、村級勞務合作組織作用，網上征集、電話聯系、上門走訪等多方式并用，建立了5.6萬名擬務工人員信息臺賬;依托8個駐外勞務基地和6家簽約人力資源公司，建立252家重點用工企業的信息臺賬，發布崗位需求信息、組織網上招聘、供需精準匹配，為精準就業脫貧提供堅實可靠的人才支撐。2020年，通過建設平臺、建立臺賬、建設載體、出臺政策的“1335”就業扶貧模式，幫扶3983戶易地搬遷貧困家庭就業增收，實現了“搬得出、穩得住、能致富”;全縣共吸引外出務工人員7076名，成功創辦企業254個、個體務工經商戶6922戶，帶動就業2.1萬多人，年完成產值70.5億元，占當年全縣經濟總量的40%以上。
在今年2月20日的“春風行動”專場招聘活動現場，商南縣人社局堅持做到“送崗到戶·送工入企”。現場推薦就業崗位信息、解讀就業政策、面試招聘，幫助前來求職的人尋找適合自己的工作崗位。組織人力資源公司和縣內外重點企業持續深入各鎮辦開展招聘活動，走村入戶提供“送崗上門”服務，使群眾了解就業創業政策，實現人崗精準對接。同時，通過“商南縣智慧就業”平臺，適時發布企業用工信息、群眾求職信息，實現了線上線下同步提供就業服務，讓群眾更加充分就業。
技能培訓讓貧困戶擁有一技之長
商南縣建檔立卡貧困人口有17218戶56501人，占全縣總人口的22.97%。面對貧困面廣、程度深、脫貧難度大的實際，商南縣人社局堅持把創業帶動就業貫穿各項工作始終，凝心聚力、真抓實干，務求實效，以穩定高質量就業促進脫貧攻堅。
為調動貧困群眾的積極性和主動性，激發他們的內生動力，商南縣人社局將就業信息及扶持政策，通過一張清單的方式羅列出來，發布在縣智慧就業網絡平臺和人才交流平臺上。同時，建立線上線下立體化宣傳網絡，精選一批就業崗位優、薪酬待遇好、用工需求大的企業招工信息，采取大喇叭、流動宣傳車、網絡平臺等方式，多渠道開展就業政策、用工信息宣傳。
“去年年初受疫情影響，我在家閑了一個多月，多虧有智慧就業平臺，我才很快找到了工作，工資不低，還非常方便。”3月10日，記者電話連線在溧水區萬德體育上班的商南籍電焊工程章林，他高興地分享自己在外地打工的經歷。
“我就是參加了2019年縣人社局組織的焊工培訓，學會了配件焊接工作，現在一個月能掙七八千塊錢呢!”說起現在的生活，今年49歲的試馬鎮大坪村村民張永倉很是高興。過去，家里上有老人要照顧，下有兩個孩子要念書，生活的重擔落在他一人肩上，日子過得艱難。后來，他學習焊工技術，有了穩定的工作，收入也越來越可觀。
商南縣人社局始終圍繞“就業一人、脫貧一戶”目標，完善機制、創新方法，加強與勞務輸入地復工企業對接，為沿海城市企業開展“點對點”培訓，累計免費為2.8萬人次貧困勞動力提供訂單式、定向式、一站式就業創業技能培訓，有效提升了勞務就業的技能和水平;發揮縣內培訓機構作用，探索實施就業技能培訓考試獎勵制度，激發了務工人員參與培訓的主動性。
大力扶持創業帶動就業
商南縣人社局通過扶持創業挖掘就業崗位，拓寬就業渠道，全面落實“千企萬崗”行動，多措并舉穩就業。
依托地理環境區位優勢，重視發揮旅游景點就業容量大、帶動能力強、門檻低的特點，以金絲峽5A級景區為核心，引導貧困勞動力開辦農家樂、經營旅游商品，鼓勵大學生和返鄉農民工參與旅游開發，著力打造“景點+就業”扶貧模式，創業帶動就業2000多人。同時，以現代工業集中區為核心，村(社區)、移民小區加工點為補充，采取“龍頭+基地+農戶”形式，著力打造一批競爭力強、覆蓋面廣、鏈條長、受益人口多的產業集群，吸納1.3萬人創業。
對資源短缺、遠離市場的貧困群眾，商南縣人社局精準制訂方案，利用扶貧大數據平臺，按照性別、年齡、就業狀況、技能水平、就業意向、培訓需求等信息摸底排查、分類統計分析，采取“創業園區+貧困勞動力”方式，推動企業實體抱團發展，從而帶動當地貧困群眾穩定增收。
堅持科學規劃、突出招商引資、加大政策扶持，在各類企業所在地、移民搬遷點、行政村人口聚集地，共創辦眾永鑫鞋業、神州實業數據線等社區工廠61家，吸納1453名貧困勞動力就地就近就業。采取“貧困戶供應產品+能人集中收購+操盤手網絡兜售+利潤分成”的方式，打造“互聯網+”新業態電商平臺，共有230人投身電子商務，帶動就業1057人，實現了產供銷一體化、利潤最大化、風險最小化。
“下一步，重點依然是培養就業能力和扶持鼓勵創業，進一步鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。同時加大推進‘放管服’改革力度，學習借鑒天津柜員制智慧人社服務經驗，加快實施‘網上辦’‘打包快辦’‘同省協辦’，打造一流公共服務體系。”商南縣人社局局長邱祚龍表示。