四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議
為了積極應(yīng)對(duì)商州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，保持商州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保完成全面各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合商州實(shí)際，著力抓好以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┖葑ギa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。一是要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色小型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，著重推進(jìn)食用菌、無(wú)公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。二是強(qiáng)化畜牧防疫力度，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，加快規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)。三是整合培訓(xùn)資源，搞好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，增加農(nóng)民收入。四是積極實(shí)施新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(二)狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，綜合實(shí)力的增強(qiáng)，主要是工業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，就是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。一要按照發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的要求，加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)型、科技型、旅游型、資源深加工工業(yè)的發(fā)展，逐步淘汰高能耗、高排放、高污染的企業(yè)，二要抓工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，尤其是抓大項(xiàng)目的落實(shí)，不斷擴(kuò)張工業(yè)規(guī)模；三要強(qiáng)化對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，從政策、資金、環(huán)境等方面予以傾力支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；四要突出重點(diǎn)企業(yè)的培植，努力增加規(guī)模工業(yè)個(gè)數(shù)，做大工業(yè)規(guī)模。
(三)全力加速旅游業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)，旅游興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游作為商州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。一要建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、公司化運(yùn)作、全社會(huì)參于的旅游經(jīng)營(yíng)模式。二是加快景區(qū)景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提高旅游接待能力和質(zhì)量。三是要加大旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度。
（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模。結(jié)合商州實(shí)際，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是商州的必然選擇。一是積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，確保投資快速增長(zhǎng)，繼續(xù)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和積極拓展資金投入力度，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)促進(jìn)投資總量增長(zhǎng)，發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造。三是全方位啟動(dòng)各種融資渠道，通過(guò)招商引資，利用民間投資，銀行貸款，爭(zhēng)取國(guó)家資金等方式，籌集建設(shè)資金，努力擴(kuò)大投資規(guī)模。四繼續(xù)改善投資環(huán)境，強(qiáng)化職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)與管理功能。
�。ㄎ澹┖葑コ青l(xiāng)居民增收，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域消費(fèi)水平?jīng)Q定著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，消費(fèi)水平除受消費(fèi)觀念、營(yíng)銷(xiāo)方式等因素影響外，主要受本地收入水平的制約，因此，增加城鄉(xiāng)居民收入水平是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，提高城鎮(zhèn)居民就業(yè)率，有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)工資政策，確保工資的及時(shí)足額發(fā)放，還應(yīng)認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保證政策，擴(kuò)大最低生活保證范圍，提高最低生活保證標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民收入水平；二要繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民興辦各種實(shí)體，搞好家庭經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還要繼續(xù)加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，開(kāi)展對(duì)外出務(wù)工人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，擴(kuò)大勞動(dòng)力擇業(yè)面，提高外出務(wù)工人員收入水平。