提質增效 精準施策
我市謀準謀實財政重點工作
本報訊(肖敏)3月12日，筆者從市財政局了解到，今年我市將立足市情實際，聚焦高質量發展，多措并舉做好財政重點工作，為我市“十四五”開好局、起好步貢獻財政力量。
堅持高質量發展理念，凝心聚力抓收入。把抓收入作為財政工作的第一要務，千方百計挖潛力、拓空間，主動作為破解財政增收難題。依法依規提高國有企業占用國有資源和國有資本回報率，加強國有資本經營預算收入征管。加大經營城市力度，努力增加土地出讓收入和城市建設配套費等基金收入。加大城鄉建設用地增減掛鉤指標和耕地占補平衡指標流轉交易協調支持力度，千方百計做大財政收入規模。優化收入結構，形成以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，促進收入可持續增長。
堅持優化支出結構，全面加強支出管理。壓實所有預算單位“過緊日子”主體責任，推動各級、各部門在預算編制、執行、政府采購、資產配置使用等方面做到厲行節約，建立長效機制。持續強化地方庫款運行和監測，堅決防范基層“三保”風險。嚴格加強直達資金監控，使資金管得嚴、放得活、用的準。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務保障標準，不斷增進民生福祉。加強“四本預算”財力統籌，切實提高財政對“三保”的保障能力和對經濟社會發展的支撐能力。
堅持涵養財源基礎，傾力支持實體經濟。深入開展“育財強稅”活動，加大“五上”企業培育力度，支持骨干企業釋放產能、擴大銷售、降本增效，全力拓展稅收增長空間。精準貫徹積極財政政策，頂格落實減稅降費政策，建立工業發展引導資金，發揮市擔保公司和農擔公司作用，做大做強實體經濟。搶抓“十四五”規劃啟動政策機遇，爭取將事關全市發展的重大項目、重大政策和重點企業納入全省規劃盤子。優化財政資源配置，強化資金統籌整合，集中財力用于支持市委、市政府重大決策部署和重點項目建設。繼續落實促進綠色發展的各項財稅政策，支持全市打好污染防治攻堅戰。
鞏固提升脫貧成果，支持鄉村振興戰略。健全與脫貧攻堅成果相適應的投入保障機制，繼續加大資金投入，全力鞏固脫貧成效。加強財政扶貧資金監管，確保資金安全高效運行。在脫貧攻堅過渡期，按照中央和省上政策，適時調整財政資金投向。多方籌措資金，保障糧食安全，堅持農業農村優先發展，確保脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
注重防范財政風險，促進財政發展更可持續。多渠道籌措資金，確保按時償還債券本息，有序化解政府各類債務存量，清理消化財政暫付款。用好政府專項債券，精心謀劃、儲備、申報一批重大項目，提高債券資金使用效益。創新產業扶持投入方式，更多運用市場化方式幫扶企業，增強財政資金引導作用，推動重大產業項目投融資模式轉變。
堅持財政改革創新，提升保障能力和水平。按照預算管理一體化要求，以“財政云”為支撐，做到績效目標和預算“同申報、同下達、同監控”。強化績效評價結果應用和公開，堅決壓減低效無效資金。加快事權與支出責任劃分改革，出臺市以下生態環保、自然資源、公共文化等領域實施方案。修訂完善黨政機關工作人員出差、因公出國等經費管理制度，深化公共支出管理制度改革。加強推進黨政機關和事業單位經營性資產集中統一監管，盤活各類資產。健全政府采購制度體系，強化采購人主體責任，持續簡政放權。