鎮安副縣長周述朝
為了了解研究我縣農民增收問題，創新“三農”工作思路，我深入鄉村開展調研，對破解農民增收難問題，提出了粗淺的思路和建議。
我縣農民收入的基本情況
近年來，全縣各級各部門把加快發展作為第一要務，把農民增收作為農村工作的重中之重，多渠道為農民增收搭建平臺，農民收入呈現較快增長的態勢。2008年，鎮安縣農民人均純收入2384元，較上年凈增532元，增長28。7％。在農民人均純收入構成中，呈現“三增一小”的特點：一是工資性勞務收入快速增長，成為農民收入的主要渠道。隨著二、三產業的發展，務工人員綜合素質不斷提高，外出務工勞動保障制度不斷完善，外出務工農民的人數不斷增多，勞務收入逐年提高。2008年，農民人均工資性收入1056元，占純收入的44。3％，其中勞務收入1035元，占純收入的43。4％，占工資性收入的98％；二是家庭經營收入穩步增長，來源比較穩定。2008年，農民人均家庭經營性收入1013元，占農民純收入的42。5％，同比增長50。8％，拉動純收入增長18。4個百分點，是農民收入的最基礎和最具穩定性的收入來源。其中第一產業純收入756元（農業收入411元，林業收入114元、畜牧業收入227元），占家庭經營性收入的74。6％，二三產業純收入257元，占家庭經營性收入25。4％；三是轉移性收入成為農民收入新的增長點。近幾年，國家先后出臺了退耕還林、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等一系列優惠政策，帶動了農民轉移性收入的增加。2008年，全縣農民轉移性收入238元，占農民純收入的10％，同比增長19。4％，其中政策性收入190元，占轉移性收入的79。8％；四是財產性收入比重小。財產性收人主要包括各種利息、股息、投資和轉讓土地承包經營權收入等。2008年，全縣農民財產性收入77元，僅占農民純收入的3。2％，同比增長22。3％。
影響和制約農民增收的主要問題
近年來，雖然農民收入保持了持續快速增長態勢，但農民增收的基礎仍比較薄弱，增收的渠道仍比較單一，促進農民持續增收的長效機制尚未完全建立，加之國際金融危機的影響，農民持續增收的困難較大。
1。收入差距較大。我縣2008年農民人均純收入2384元，僅占全國農民人均純收入4761元的50％、占全省3136元的76％，也未達到全市2401元的平均水平；同時，城鄉居民收人差距繼續在擴大，2008年我縣城鎮居民人均可支配收入10543元，是農民人均純收入的4。4倍。
2。產業化水平低。全縣的傳統種植業耕作粗放、經營單一、科技含量低，人均1。2畝耕地，僅能獲得411元的純收入；畜牧業盡管發展了一批養殖大戶，但仍然是散戶養殖；蠶桑產業發展緩慢，加工企業生產難以為繼；茶葉產業規模小，產業發展僅集中在幾個優勢村；核桃、板栗生產雖具有一定的產量，但基地規模小，相應的加工企業少，不能有效提升附加值，產業鏈短；魔芋原料基地沒有形成規模，加工企業生產時斷時續。
3。農村二三產業滯后。2008年，全縣農民從二、三產業獲得的純收入257。3元，僅占農戶家庭經營收入的25。4％，占純收入的10。8％，農民從非農產業經營得到的收入較少。特別是農村建筑業和工業落后，人均從中分別獲得收入11。6元、37。3元。
4。勞務經濟受阻。勞務收入與2007年對比呈現出三點變化：勞務收入的比重下降了5。9個百分點；增速降低了2個百分點；勞務收入對農民增收的貢獻率僅23％，增收貢獻率明顯下降，與其在純收入中占的比重不相稱。其次，受金融危機等因素影響，大量農民工返鄉，就業難度增加，依靠勞務增收的難度加大。