——黨的十八大以來商洛高新區發展綜述
商洛高新區管委會大樓
新材料電池產業園-18650動力鋰離子電池組裝車間
商洛美恒生產車間
秦嶺云大數據項目效果圖
商洛比亞迪
陸港集團大樓
兩河口·城市運動公園全貌
兩河口·城市運動公園
十年砥礪前行，十年春華秋實。
身處商洛高新區，時時刻刻都能感受到城市規劃的嚴謹和城市建設的用心。非凡十年里，高新區界面不斷升級煥新，工業園區魅力越發凸顯，一個有產業、有生活、有人氣的活力新城正在張開臂膀迎接八方來客。
特別是黨的十八大以來，商洛高新區緊緊圍繞創建國家高新區目標，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，主動適應經濟發展新常態，搶抓重要戰略新機遇，咬定高質量發展目標不放松，勵精圖治、攻堅克難，踔厲奮發、勇毅篤行，譜寫了追趕超越、開拓創新的壯麗篇章。
對于商洛高新區而言，過去十年，不僅是成長發展的十年，更是成就非凡的十年。
黨建領航融合發展。商洛高新區結合自身發展實際，始終圍繞“園區建設到哪里，黨的工作就開展到哪里”“中心聚焦到哪里，黨組織作用就發揮到哪里”黨建工作思路，將黨建工作融入建設最前沿、融合創新最大化、融匯資源最極限，推動黨建與發展深度融合。同時，高新區緊扣商洛經濟社會發展變化，系統謀劃全區基層黨建和非公黨建工作布局，深入實施黨建引領工程，有效提高園區基層黨建和非公黨建整體質量和水平，形成整體規劃、多方聯動、融合發展的基層黨建新格局，不斷激活基層黨組織干事創業、實干擔當的內生動力，全力營造“奮勇爭先、比學趕超”的工作氛圍。
創建工作梯次升級。堅持目標導向、問題導向、結果導向，鉚足干勁聚力攻堅，高質量推進國家高新區創建工作。2009年4月，商丹循環工業經濟園區成立。在商丹循環工業經濟園區的基礎上，2015年啟動了省級高新區創建工作，次年9月成功創建為省級高新區。2017年科技部將商洛高新區列入國家高新區培育計劃，2018年科技部將商洛高新區列入創建國家高新區正式調研名單，2019年10月順利通過科技部專家組考察調研，2021年被列為第二批擬上報國務院名單，2022年根據科技部和省科技廳的要求，結合國家高新區創建工作進展，商洛高新區就《商洛高新技術產業開發區產業發展規劃》和《商洛高新技術產業開發區發展戰略規劃》進行了修編和完善。現已完成了部以下所有工作，等待國務院審批。
創新能力穩步提升。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。商洛高新區先后引進西安交通大學、西北大學、西安郵電大學、西安理工大學等10多所高校在高新區建立研發中心、實驗室。引進科技人才1500多人，建成省級研發平臺9個、市級研發平臺30個、省級孵化器1家、省級眾創空間2家、省級創業孵化基地1家，文化和科技融合示范基地1家。實施重點科技項目48個，獲得省級以上科技成果4項，擁有專利75個，培育科技型中小企業35家、高新技術企業28家，區域創新能力不斷提升。
產業發展集優成勢。產業，是工業高質量發展的根基。商洛高新區堅持科技創新和招商引資“雙輪驅動”，積極培育發展綠色產業和新興產業。對原有的太陽能光伏、鋅及鋅合金材料、釩材料、生物醫藥、綠色食品等產業進行優化整合，形成了以新材料產業為主導、大健康產業為特色、綠色循環產業為支撐的創新型綠色產業體系。通過產業鏈延鏈補鏈，形成了以比亞迪、海恩、動力越源等企業為平臺，以電池電解液、隔膜紙、正極材料、負極材料、電池整裝等項目為支撐的新材料動力電池產業鏈;形成了以天士力、香菊、君威、市中心醫院、上上洛等企業和項目為平臺，以研學、醫療、康養、保健、膳食等為一體的大健康產業鏈;建成了工業污水處理廠、火電廠、供熱站、美恒加砌塊等項目，將工業廢水、火力發電、熱力供應有效鏈接，形成了廢物高效利用的綠色循環產業鏈。
招商引資成效顯著。商洛高新區緊扣“高”“新”二字，把準產業定位，精準招商引資，狠抓項目建設，保持爭先進位的強勁態勢，大干、快干,抓緊干、拼命干，在推動園區高質量發展中塑造新優勢、拓展新空間、闖出新路子。經過十多年的發展，目前商洛高新區入園企業120家，其中世界500強企業1家，中國500強企業6家，分別是延長石油、比亞迪、天士力、中國石油、國藥控股、陜西能源集團。黨的十八大以來，累計引進項目156個，完成招商引資到位資金424.62億元;累計實施重點項目210個，累計完成固定資產投資382.66億元，累計實現工業總產值1715.94億元，累計實現營業總收入2581.95億元。
基礎設施日益完善。圍繞打造“產業新城，城市新區”，加快完善基礎設施、配套設施，建成了2條城市主干線、4座跨丹江大橋、門戶區交通環島，交通更加便捷;建設1座火力發電廠、1座工業污水處理廠、1座生活污水處理廠，工業配套設施更加完善;建成了商洛唯一的海關——商洛海關、西北最大的物流中心——商洛陸港，商貿流通和企業活動更加活躍;建設了商洛學院丹江校區、商丹高新學校、國際醫學中心、秦嶺云大數據中心等項目，城市服務功能顯著提升;精心組織實施了高新公園、兩河口·城市運動公園等公園建設項目，城市面貌煥然一新，服務保障能力顯著增強;圓滿完成國家衛生城市、園林城市創建任務。
民生保障扎實有力。人民群眾對美好生活的向往，就是城市發展的價值取向。黨的十八大以來，商洛高新區始終牢記習近平總書記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的重要指示要求，在高舉科技創新大旗的同時，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持在創新發展中保障和改善民生，讓發展成果惠及更多群眾。自2017年12月托管11個村(社區)以來，積極協調商州區和市直有關部門，理順了托管村(社區)有關體制機制，低保特困、失獨孤兒、臨時救助等各類社會福利補貼按時足額發放，各項惠農政策全面落實到位。認真落實各項扶貧政策，逐村逐戶落實精準幫扶措施，持續查漏補缺、對標補短、完善提升，在2020年全面完成314戶928人脫貧摘帽任務。
社會大局和諧穩定。堅持人民至上、生命至上，抓細抓實抓好安全生產、疫情防控、綜治維穩等各項工作，深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉了任鵬飛涉黑犯罪團伙、張喜民涉惡犯罪團伙，人民群眾的安全感、幸福感和獲得感更加充實。深化治安保衛“十個一”工作法，作為亮點在全市推廣;全面加強平安建設工作，深入開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動，為最大限度把矛盾糾紛化解在基層，實現疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”營造了良好環境，先后榮獲“平安建設”示范區等多項榮譽;全力抓好安全生產、防汛防滑、森林防火等工作，全區未出現大的安全事故和災害，社會大局持續穩定。
營商環境持續優化。近年來，高新區營商環境不斷優化，各類市場主體獲得感、滿意度不斷提升，吸引了一大批項目落地，為商洛高質量發展注入強大動力。深入推進全省政務公開和行政審批試點改革，建立了功能齊備的政務服務大廳，健全完善“一套班子、一個窗口、一枚印章、一網通辦、一次辦好”的“五個一”機制，積極推行“網上辦、馬上辦、一次辦、就近辦”四辦清單，大大提高了審批效率。大力實施優化提升營商環境“八項承諾”、整治庸懶散慢虛“八個必須下”等規定，干部作風不斷改進，營商環境顯著提升，創業氣氛日益濃厚，發展活力持續迸發。
心中有目標，腳下有方向，奮斗有力量。特別是2022年，在黨的二十大召開之年，商洛高新區在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，嚴格落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”部署要求，全面貫徹市五次黨代會和市委五屆二次全會精神，全區上下萬眾一心、奮勇前行，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，各項工作都取得了實實在在的成效。
主要經濟指標持續向好。一是1-9月完成固定資產投資20.8億元，同比增長10.04%;完成工業總產值138.3億元，同比增長24.9%。二是納規入統今年待入庫企業3家，目前所有工作已準備就緒，10月份可完成納規。三是科技創新，企業R&D經費支出占主營業收入比重完成1‰;規模以上工業企業中有研發活動企業占比完成27%;高新技術企業占比完成情況5%;科技型中小企業凈增8家。
城鄉面貌靚麗多姿。城市更新的最終目的，是要服務于城市居民的需求，回應區域居民最關心、最直接、最現實的問題。商洛高新區堅持從群眾最關心、最直接、最現實的問題出發，堅持產城融合發展，加快基礎設施建設，大力改善居民居住條件和環境，全力打造“產業新城、城市新區”，交上了一份民生至上高分答卷。實施了環城南路東段建設、高新公園、兩河口·城市運動公園、高新大道白改黑和交通環島、南秦橋“兩拆一提升”、高新大橋改造提升等重點項目，生態環境全面改善，城市面貌煥然一新，保障能力顯著提升。特別是精心組織實施的兩河口·城市運動公園項目高規格設計、高標準施工、高速度推進，三個多月建成，成為中心城區的一道靚麗風景線。
項目建設提速增效。今年，共實施重點項目36個，總投資116.98億元，年度計劃投資29.44億元，1-9月完成投資22.40億元。其中省、市級重點項目13個，年度計劃投資20.72億元，1-9月完成投資17.92億元，占年度計劃86.49%，省級重點項目4個，年度計劃投資7.66億元，1-9月完成投資7.22億元，占年度計劃94.26%。比亞迪單晶硅、汽車線束工廠建成投產，海恩新材料電池產業園三期氟磷酸釩鋰正極材料車間主體完工，秦嶺云大數據中心、高新區綠色循環建材基地、標準化廠房等重點項目快速推進。
“三百四千”工程有序推進。一是抓部署，強化責任落實。成立高新區主要領導任組長的領導小組，下設5名縣級領導任班長的工作專班，選配42名黨員干部，召開6次專題會、3次項目現場會，督導檢查17次，形成了奮力趕超的強大合力。二是抓項目，強化服務保障。全面推行責任、任務、措施“三個清單”，由3名縣級領導包抓三大產業集群和4條重點產業鏈，實現鏈主企業效益提升、鏈上項目快速推進。由8名科級骨干聯系重點項目，幫助解決用工、融資申報等難題23件。三是抓招商，強化跟蹤對接。抽調5名縣級領導10名干部組建5支招商小分隊，按照“請進來、走出去”的工作思路，實現招商引資到位資金16.13億元，完成年度市考目標任務的76.81%;簽約項目18個，引資額62.42億元;引進10億元以上企業3家，總部經濟1家。四是抓人才，強化示范引領。建立了人才信息管理庫，目前入庫421人。制定高新區人才激勵機制實施辦法，最大限度激發人才創新創業活力。與市科技局共建秦創原(商洛)創新促進中心，以秦創原、美瑞、摩天之星、高投公司、商洛學院新材料研究院、海恩電池研究院為平臺，以西安交通大學徐友龍教授、中國地質大學趙鵬大院士、數字經濟研究院張宏教授為引領的科技創新創業孵化工作正在緊鑼密鼓地推進。
作風建設卓有成效。全面落實省委部署和市委工作要求，深入開展作風建設專項行動，縱深推進“五個領域專項整治”，扎實開展“五個到一線”活動，特別是聚焦聯重點產業、聯重點企業、聯重點項目，促項目提速、促企業增效、促產業升級“三聯三促”，采取定期走訪、跟蹤服務、限時辦結等方式，積極協調解決項目和企業融資、用地、環保、人才、銷售等困難問題，切實推動作風建設專項行動取得實效，為商洛高質量發展提供堅強保障。領導干部帶頭示范擔當，堅持以上率下，身先士卒，通過創新學習方式、豐富活動載體，持續傳導壓力，提振精神士氣，換腦子、改作風，全面激發廣大黨員干部干事創業的積極性和主動性。按照“勤快嚴實精細廉”要求，從嚴從實落實優化營商環境“八項承諾”、整治庸懶散慢虛“八個必須下”等硬規定，健全工作機制制度，保證各級責任落實，全面提升工作的精準性、規范性、實效性。
發展環境升級提質。持續深化“放管服”改革，最大程度提速增效、利企利民。一是代管的村(社區)平穩移交。完成了11個村(社區)、5所小學管理職能、編制人員劃轉等工作移交，抓主責主業的精力更加充沛。二是不斷創新服務理念。提升政務服務人員能力素質，積極推行“上門服務”，主動走進企業提供事項辦理指南并現場審查申報資料，定期召開企業座談會、早餐會，幫助民營企業解決融資、用工等方面困難問題。三是積極為企業爭取資金支持和榮譽申報。爭取省、市工信系統各類資金500萬元，申報政府專項債券7000萬元，申請亞投行3850萬美元;為林強電纜、君威農貿、天士力藥業、海恩公司等多家企業申請多項榮譽。四是打造優質發展環境。通過增資擴股的形式出資2600萬元入股商洛市融資擔保公司，用于解決園區中小企業融資問題。
道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期。乘著黨的二十大的東風,商洛高新區將全面貫徹落實黨的二十大精神，搶抓創建國家高新區這一契機，緊緊圍繞創新驅動發展的示范區、高質量發展的先行區兩大目標，著力打造新材料、大健康、綠色循環三大超百億級產業集群，建設飛地經濟產業園、外貿產業園、電池產業園、中小企業孵化園四大專業園，創立科創中心、電商物流中心、新材料研發中心、金融服務中心、人才服務中心五大功能中心，以咬定青山不放松的執著強力推動高質量發展邁出更大步伐，為奮力譜寫商洛新時代追趕超越新篇章貢獻商洛高新區應有的力量!
策劃：邢 俊撰稿：李 珍吳小淘 彭亞楠