——二〇二四年山陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
法官鎮(zhèn)秦嶺山水鄉(xiāng)村美景
一個個重點項目加快建設(shè)、一個個美麗鄉(xiāng)村蝶變升級、一件件民生實事如期兌現(xiàn)……目之所及，高速發(fā)展中的山陽處處彰顯著無限活力、釋放著巨大魅力、涌動著澎湃動力，一幅宜居宜業(yè)宜游的“美麗山陽”畫卷正在徐徐鋪展。
2024年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢、困難增多的內(nèi)部局面和歷史罕見的暴雨災(zāi)情，山陽縣堅決貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，持續(xù)深化“三個年”活動，接續(xù)打好“四提攻堅戰(zhàn)”，扎實開展項目提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、民生補短、黨建增效“五大行動”，全力穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效、邁出新步伐。
錨定藍圖 產(chǎn)業(yè)支撐更加有力
這一年，山陽縣成立重點項目謀劃儲備工作專班，抽調(diào)縣自然資源、住建、交通、水利、高新區(qū)等單位業(yè)務(wù)骨干30多人，集體會商、定期研究，提高項目謀劃的精準(zhǔn)性和落地性。截至2024年12月底，“六庫兩線一碼”平臺謀劃儲備重大項目232個，總投資781億元，其中，過億元項目160個、產(chǎn)業(yè)類項目177個，投資占比87.3%。
在全局藍圖上謀勢，于關(guān)鍵支撐處落子。
過去一年，山陽縣大抓項目招商、培壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進。
招商引資全面啟動。堅持實行“熱力圖”“備忘錄”等制度，成功舉辦2024年鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)聯(lián)誼暨開放發(fā)展大會等招商推介活動，實行全民、團隊、企業(yè)、鄉(xiāng)黨“四聯(lián)”招商，外出拜訪考察青島拉米拉等企業(yè)120多家，簽約項目50個，實際使用內(nèi)資16.83億元，完成外資直投4.21萬美元，首個使用外資的碳纖維復(fù)合材料研發(fā)制造項目建成投產(chǎn)。同時，深入開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，探索建立惠企政策、資源要素、涉企服務(wù)清單化機制，落實企業(yè)家早餐會、遍訪“五上”企業(yè)等制度，市場主體增量、總量均居全市前列。
項目建設(shè)支撐有力。全年實施重點項目60個，完成投資36.6億元，占年度計劃102%，全縣史上單體投資規(guī)模最大的抽水蓄能電站項目全面開工，西十高鐵山陽段路基完成90%、山陽站站房主體竣工，豐陽雨露食用菌產(chǎn)業(yè)園、嶺南純凈水等33個項目建成投產(chǎn)，新型環(huán)保采暖設(shè)備制造等3個項目代表商洛接受全省視頻觀摩。2024年全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群。在大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，錨定打造電子信息及智能制造、新材料、康養(yǎng)旅游“三大百億產(chǎn)業(yè)鏈群”目標(biāo)。新續(xù)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，新培育新型經(jīng)營主體90家，菌、果、藥、畜、茶等產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)壯大，網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品1.21億元，“打造網(wǎng)紅山陽、助力鄉(xiāng)村振興”經(jīng)驗入選“全國縣域直播電商中心典型案例”;引進電子信息及智能制造類企業(yè)5家，累計達到18家，電源制造、觸控顯示、碳纖維材料“三條產(chǎn)品鏈”初具規(guī)模，全釩液流電池項目一期開工建設(shè)，豐源釩業(yè)等7個技改擴能項目建成投用，北礦礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)研究中心進入調(diào)試，釩、金等新材料產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平;文旅三產(chǎn)深度融合，天竺山景區(qū)改造提升工程竣工復(fù)園，4處特色民宿建成運營，成功舉辦WRE世界定向排位賽暨首屆天竺山定向跑、全省大眾跆拳道錦標(biāo)賽等大型賽事10多場次，成功組織“丹山源”杯秦嶺原鄉(xiāng)迷你馬拉松等群眾體育賽事20多場次，榮獲“中國氣候宜居縣”“2024中國旅游目的地”“健康中國·深呼吸康養(yǎng)旅游強縣”等國家級金字招牌4個，天竺山云海、天蓬山寨紅葉獲評全國“天氣氣候景觀觀賞地”，法官鎮(zhèn)入選“2024年陜西省旅游特色名鎮(zhèn)”，天竺山鎮(zhèn)被授予全省首批“特色氣候小鎮(zhèn)”。修訂《糧食生產(chǎn)扶持辦法》，落實種植補貼1080萬元，完成糧食種植42.53萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達到8.93萬噸。
夯基固本 城鄉(xiāng)融合穩(wěn)定推進
1月3日，在改造后的山陽縣安居佳苑小區(qū)，只見一棟棟老式樓房全部換上“新衣”，以前坑洼不平的水泥地也改成了平整吸水的瀝青路面，新建的綠化帶及健身小廣場等設(shè)施極大地提升了居民生活品質(zhì)，昔日破敗的老舊小區(qū)煥發(fā)出新的生機和活力。
安居佳苑小區(qū)是山陽縣老舊小區(qū)改造的一個生動例證，更是山陽縣推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升居民生活品質(zhì)的一個縮影。
過去一年，山陽縣持續(xù)補短提質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)同融合步伐加快。
縣城品質(zhì)不斷提升。實施便民設(shè)施提升等“四大工程”，育才路東段改造全面啟動，卜吉河老街雨污分流項目竣工投用，敷設(shè)污水管網(wǎng)8.42公里，改造雨污分流管網(wǎng)11.39公里，運動公園二期、卜吉溝水生態(tài)治理項目竣工投用，建成一批口袋公園、帶狀公園，投放充電、健身等智能便民設(shè)施156套(臺)。同時，大力開展城區(qū)居民小區(qū)環(huán)境綜合整治，拆改并舉完善了一批基礎(chǔ)設(shè)施，20個“三無”小區(qū)、62個單位家屬院實現(xiàn)業(yè)委會(物管會)全覆蓋，老舊小區(qū)改造讓百姓幸福感“舊地升溫”。
和美鎮(zhèn)區(qū)加快建設(shè)。完成16個鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，實施鎮(zhèn)區(qū)道路改造提升、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改善等項目46個，法官等5個省市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)展現(xiàn)出生機勃發(fā)新景象，中村工業(yè)重鎮(zhèn)、小河口紅色文化鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，戶家塬國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，法官鎮(zhèn)入選省級旅游特色名鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)建成峒峪河等5條整流域糧食生產(chǎn)示范帶，創(chuàng)建法官廟村等“千萬工程”省級示范村6個、市級示范村19個，54個秦嶺山水鄉(xiāng)村通過市級驗收，袁家溝紅色美麗村莊基本建成，色河鋪陸家灣村被評為首屆“陜西魅力休閑鄉(xiāng)村”，全省“千萬工程”工作推進會在山陽舉行，并進行現(xiàn)場觀摩。
此外，在遭遇“7·19”“7·29”等暴雨洪澇災(zāi)害后，山陽縣第一時間制定《臨時過渡安置受災(zāi)群眾工作方案》，安置受災(zāi)群眾1441戶4446人，僅用10天搶通了所有受災(zāi)村(社區(qū))的通村道路和飲水、通信、電力等設(shè)施，10萬名受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。同時，按照“先急后緩、先通后暢、分步實施”原則，啟動災(zāi)后建設(shè)項目74個、完成投資8373.25萬元，583處水毀飲水設(shè)施全部恢復(fù)，修復(fù)道路24.8公里、河堤13處19.02公里，維修加固橋梁31座，完成唯一安全住房倒損戶修繕、搬遷或重建512戶，謀劃2025年、2026年災(zāi)后建設(shè)項目86個。
心系百姓 民生福祉更加殷實
“十大民生實事”如期完成，全市首個縣級醫(yī)院腫瘤放療中心建成運營;
打造“家門口”就業(yè)服務(wù)模式，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.9萬人，就地就近就業(yè)6.8萬人;
積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)換途徑，發(fā)出首張“林業(yè)碳票”，有效做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;
加大養(yǎng)老托育服務(wù)供給，創(chuàng)新養(yǎng)老機構(gòu)管理模式，提升服務(wù)品質(zhì)，分層分類聯(lián)動救助做法在全省推廣。
……
過去一年，山陽縣在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障上持續(xù)發(fā)力，聚力解決群眾急難愁盼問題，不斷提升公共服務(wù)水平。
公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。天王路等5個交通項目全面建成，縣第一中學(xué)遷建等3個校建工程竣工投用;中考全市排名實現(xiàn)突破，全市高考文理科狀元花落山陽，全省學(xué)生資助工作現(xiàn)場會在山陽召開;群眾看病就醫(yī)更加方便，獲評“全國醫(yī)共體建設(shè)示范縣”，探索推行中心衛(wèi)生院“管理圈”等做法在全國交流，省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)通過驗收，全市首個縣級醫(yī)院腫瘤放療中心建成運營;開展群眾性文化活動200多場次，“省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”通過驗收，“中村民俗展”入選首批全省“優(yōu)秀群眾文化品牌”項目。
社會保障全面加強。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.9萬人、就地就近就業(yè)6.8萬人，全市“人社工作進園區(qū)”現(xiàn)場會在山陽召開;扎實開展社會救助四大專項行動，分層分類聯(lián)動救助做法全省交流推廣;深入推進殯葬改革，西北首家生命文化教育基地建成投用。
安全基底夯實筑牢。大力推行“人盯企業(yè)+專家排查”模式，扎實開展經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣安全等“六大專項行動”，整改風(fēng)險隱患685個，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好;依法嚴(yán)打各類違法犯罪行為，全縣刑事、治安案件發(fā)案數(shù)分別下降18.8%、10.2%，全市公安派出所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進會在山陽召開，榮獲“省級平安縣”稱號。
生態(tài)環(huán)保成效斐然。動態(tài)排查整治秦嶺“五亂”問題109個，省總臺賬實現(xiàn)銷號清零。主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)355天，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建通過市級預(yù)審;積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)換途徑，成立生態(tài)資產(chǎn)管理運營公司，完成18個鎮(zhèn)(街道)GEP和4個項目VEP試點核算，成功發(fā)出首張“林業(yè)碳票”，有效做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
值得一提的是，過去一年，山陽縣在加強作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨上成效顯著。開展網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治專項行動被中央網(wǎng)信辦刊發(fā)，承辦省文明實踐“強基工程”示范活動，社會主義核心價值觀主題微電影《如愿》獲全省二等獎;基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實，實施基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進位”三年行動，排查整頓軟弱渙散村黨組織8個，調(diào)整補配村級干部232人，培育“鄉(xiāng)村CEO”159名，提拔重用鄉(xiāng)村振興、重大項目建設(shè)一線干部92人，晉升職級(職員等級)358人;全市“黨建引領(lǐng)、紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在山陽召開，產(chǎn)業(yè)型黨組織做法被《人民日報》報道，“組團式”幫扶工作受到中組部調(diào)研肯定。