文/圖 記者 賈書章
新春伊始，記者來到商州區夜村鎮采訪，在李河灘村磨子溝嶺上的大田里，村民們忙著翻地種植中藥材。藥材種植大戶代勤發和前來幫忙的十多個村民忙著種植黃芩，他們揮動镢頭，不停地挖著泥土，累了就抽口煙，空氣里彌漫著淡淡的煙味和新翻的泥土氣息。夜村鎮黨委書記陳丹濤介紹說：“李河灘村是夜村最大的中藥材種植專業村，鎮上為群眾撥付農藥化肥種子補貼，對種植大戶兌現獎勵，有力地促進了中藥材產業的發展，穩定增加群眾收入，大大加快了產業脫貧步伐。”
2018年，夜村鎮以脫貧攻堅工作為統領，緊盯追趕超越目標，圍繞建設“人文、生態、法治、小康”商州主題，調整經濟結構，轉變發展方式。突出重點抓項目，關注民生抓實事，搶抓機遇抓招商，凝心聚力抓扶貧，圓滿完成了年度工作任務。
凝心聚力抓扶貧脫貧攻堅顯成效
過去一年，夜村鎮圍繞年度脫貧計劃，多措并舉、合力攻堅，脫貧攻堅工作取得較好成績。年末動態調整后貧困戶2221戶6975人。2018年實現790戶2971人脫貧退出，何家塬、青棉溝、兩水寺、西溝河4個村脫貧摘帽，貧困發生率下降至3.4%。
為進一步夯實主體責任，夜村鎮不斷完善脫貧攻堅工作體制和工作機制，突出產業扶貧。形成以光伏、食用菌、菊芋、勞務為主導的“4+X”產業布局，實現貧困戶產業脫貧全覆蓋。2018年，全鎮1134戶貧困戶新發展種養殖業，兌付產業發展資金150.8萬元。何家塬村、甘河村、將軍腿村、楊塬村食用菌種植基地帶動1336戶貧困戶增收，戶均年分紅3000元;光伏產業認購1339戶，戶均年分紅3000元;菊芋種植750畝，畝均年收益約1800元;開展貧困戶技能培訓24場次，1200人;聘用保潔員376名，護林員100名，外出務工1782人，有效提高了貧困戶減貧成效。
“兩房”建設是脫貧攻堅的重要環節，鎮上投資3011萬元完成了夜村鎮移民搬遷集中安置點二期工程。建設移民搬遷安置房240套，2018年10月全面竣工驗收分房。2018年危房改造對象159戶，已全面驗收入住，資金兌付到位。
抓住基礎設施建設的牛鼻子，全年建設集水池19座，管網21.86公里，機井7眼，井房4座，申請項目資金139.5萬元;完成4個摘帽村標準化衛生室建設，25個村級衛生室建設主體完工;口兩路、甘河路建成通車。群眾的生產生活發生了根本轉變。
同時，以“三變”改革為抓手，有效激活農村集體經濟。全鎮共建5個互助資金協會，申請省級扶貧專項資金150萬元，128戶貸款142.4萬元用于脫貧產業發展;何家塬村成立農業經濟股份合作社，村集體經濟累計收益約20萬元，成為全鎮的示范標桿。
積極開展健康文化扶貧，激發貧困群眾內生動力。全鎮享受健康扶貧“四重保障”952人次，醫生簽約服務4799戶17886人，貧困人口簽約服務6975人，簽約服務率100%，以義診為載體進行健康扶貧知識宣傳，確保基本醫療有保障。扎實開展“四扶五風六化”主題行動，舉辦扶志扶智文藝演出38場次，開展“道德模范”“好人評選”等評選活動11次。扎實做好7個村級“愛心超市”的管理運行，形成群眾不甘貧困、奮力脫貧的新風尚。全力以赴抓發展帶領群眾奔富路全力以赴抓發展帶領群眾奔富路
在項目建設中，以項目增后勁，謀發展。招商引進陜西天吉龍生物科技有限公司，投資3000萬元建成日產1.6萬瓶，年產500萬瓶的智能型工廠化白靈菇生產線，帶動全鎮28個村1000戶貧困戶年均分紅3000元。
兩水寺、西溝河、甘河、青棉溝村等一批油返砂、通村、通組道路建設全部完工;投資8900萬元，完成丹江干流夜村段防洪工程8.5公里。配合市區完成商洛電廠環廠路夜村于塬段、夜村污水處理廠管網配套47.38公里建設任務。
因地制宜抓產業，農村經濟取得新進展。高度重視糧食生產，全鎮糧食總產量達到10331噸，其中夏糧3484噸，秋產6847噸。中藥材面積達到2.4萬畝，食用菌突破600萬袋，蔬菜總產1.19萬噸。生豬飼養量3.75萬頭，家禽飼養量13萬只，牛出欄1350頭，羊出欄2698只，生豬出欄2.55萬頭，禽出欄4.67萬只。肉類產量2405噸，蛋產量505噸。
以人為本抓民生，社會保障實現新跨越。全年新增城鎮就業人員88人，失業人員再就業12人，轉移就業14598人，占年計劃的113%，創經濟收入1.11億萬元;完成創業示范村7個，創業示范戶42戶;有組織輸出7800人，就近轉移就業1420人。全鎮養老保險參保2.78萬人，入保率98%;發放養老金等各類補貼2216.28萬元;扎實開展六項重點民生政策檢查，全面清理整頓低保，確保各項民生政策全面落實。累計發放兜底保障資金662萬元，實現應保盡保。
整合資源抓環境，鄉村面貌發生新變化。大力實施人居環境整治，投放垃圾箱160個，垃圾桶8915個，配備保潔員367人，配備垃圾清運車4輛。完成生活污水管網鋪設47.38公里。通過散發傳單、張貼標語等方式，加大新環保法宣傳，提升居民環保意識。配合生態環境突出問題整治，共關停砂石廠12家，拆除違建800平方米，為打造宜居宜游鄉村創造條件。黨建引領聚人心作風建設增活力黨建引領聚人心作風建設增活力緊扣“黨旗引領脫貧路”主題系列活動，扎實推進“兩學一做”教育常態化制度化。
以“主題黨日”為載體，堅持“三會一課”、著力加強基層組織建設，全年配需入黨積極分子36名，預備黨員納新8人，轉正14人。
加強“四支隊伍”管理，促推脫貧攻堅實效。對扶貧領域不作為、慢作為等作風問題，嚴肅問責處理。通報、約談和問責3次7人。以嚴實的督查問責倒逼整改任務落實，推動全鎮脫貧攻堅工作任務全面完成。全年創建標準化農村基層黨組織5個，新建、修繕服務中心5個。何家塬村被評為全區第一個省級標準化示范點，白楊店、口前、夜村、劉一村創四星級示范點。
自覺接受人大、政協監督，提升政府自身建設。發揮“三項機制”的“指揮棒”作用，激勵廣大干部擔當作為，干部活力明顯增強，干事創業精神大幅提升。
黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進，有效落實黨委主體責任和紀委監督責任。全年運用第一種形態處理49人，運用第二種工作協調問責處分11人。
在全鎮干部群眾的共同努力下，2018年，夜村鎮農業總產值完成30167萬元，占年任務27425萬元的110%，固定資產投資完成4900萬元，占年任務4031萬元的122%;農民人均可支配收入完成9805元，人均增加807元，占年任務9805元的100%;招商引資完成9000萬元，占年任務5700萬元的157%。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面對新的一年，夜村鎮黨委政府將按照區委、區政府的安排部署，繼續堅持以脫貧攻堅為統攬，以鄉村振興為重點，主動打好“三大攻堅戰”，著力加快追趕超越步伐，奮力開創全鎮經濟社會高質量發展的新局面。