在楊斜鎮月亮灣村自建房安置點，施工現場熱火朝天。
村民在寬敞明亮的過渡房內打掃衛生
水毀農田逐步恢復
陜西千牛土地開發有限公司食用菌產業基地已經恢復生產
楊斜鎮黃柏岔村水毀公路已修復完成
今年7月下旬以來，強降雨天氣如同肆虐的猛獸席卷商州區，天災之下，商州區多個鎮村不同程度地遭受重創。災情如號角，吹響了恢復重建的集結令。商州區不等不靠、迅速行動，科學規劃、統籌推進，有力有序地快速開展災后恢復重建，一手緊握當下，著力解決房屋重建等迫在眉睫之難題;一手高瞻遠矚謀長遠，加快推進重點水利工程等基礎設施項目建設。扎實有力地推進每一項重建工作，只為保障廣大人民群眾能安居樂業，溫暖過冬。
目前已進入冬季，商州區災后重建進展如何?受災群眾能否安全溫暖過冬?當地應對極端災害能力又有哪些新變化?記者對此進行了實地探訪。
托起受災群眾“安居夢”
11月11日，立冬已過，天氣漸冷，在商州區楊斜鎮衛生院過渡安置小區內，居民們三五成群地嘮著家常，歡聲笑語交織在一起，一片其樂融融的景象。楊斜鎮西聯村村民姜英便是其中一員，她熱情地邀請記者進屋，只見屋內環境干凈整潔，生活用品一應俱全。
“‘7·19’暴雨后我們家的房子被大水沖垮了，政府很快就給我們解決了住的地方，還給送來了各類生活用品和米面油等，我和兩個娃還有公婆一起住在這里已經三個多月了，生活很是安心。”姜英笑著告訴記者，自己家沖毀的房屋已經選址重建，目前主體已修建完畢，進入裝修階段，明年就可以住上自己的新房。
住在姜英樓下的龍芹是楊斜鎮玉明村村民，今年76歲的她與兒子住在鎮衛生院的臨時過渡房內，記者見到她時她正在屋里收拾行李，為搬去新家做準備。
“我早早把搬家的日子都看好了，下周就能住進新房了，今天政府還給送來了新棉被，正好拿到新房去用!”龍芹口中的新房位于沙河子鎮惠悅嘉園小區，是商州區引導群眾避險搬遷的另一住房安置點。“新房有60多平方米，環境好，比我們原先的住房還美。”龍芹提起新房贊不絕口。
“災情發生后，我們把妥善安置受災群眾作為第一要務，采取集中安置、分散安置、過渡安置三種形式，災情發生后兩輪降雨累計撤離安置群眾1768戶3898人。在松云移民搬遷點、衛生院安置樓和月亮灣移民搬遷點3個安置點緊急準備108套房源，累計安置受災群眾32戶，同時在沙河子鎮惠悅嘉園小區過渡安置房144戶，并在4個安置點免費配備床褥、廚房用具及米面油等日常生活物資，安排鎮村干部專人負責做好安置點服務管理工作，確保受災群眾住得安心、吃得放心。”商州區楊斜鎮黨委書記南衛強說。
在楊斜鎮月亮灣村，曾經被洪水損毀得一片狼藉的村莊，如今正是一片繁忙的建設景象。攪拌機的轟鳴聲、工人的吆喝聲交織在一起，奏響了一曲重建家園的交響曲。
村民王榜勞看著眼前夯實的房屋地基，眼中滿是欣慰。“這一片是村上給我們規劃的自建房安置點，為了提高房屋的抗災能力，我們將地基抬高了3.2米，這樣一來，以后就算遇到洪水之類的災害，也能最大程度地保障房屋安全，減少損失。”王榜勞說。
住房承載著家家戶戶的幸福，房屋重建是災后恢復重建的頭等大事。對此，商州區深入開展走訪慰問，用心用情推進倒損農房重建工作，充分征求群眾意見，按照“搬遷優先、科學規劃”原則，制定《商州區2024年因災倒損住房災后重建工作實施方案》，盤活沙河子惠悅嘉園等4個安置點存量房源864套，對唯一住房鑒定為C、D級和整流域不適宜重建區的1098名群眾，分類實施補助政策，引導群眾避險搬遷。目前，157戶加固修繕(C級)已開工154戶，竣工127戶;203戶選址重建(D級)已開工181戶，竣工145戶;297戶易地搬遷已分房168戶，12月底前可全部安置到位;將存在返貧風險的145戶461人全部納入重點監測對象，逐一落實幫扶措施，以此托起人民群眾“穩穩的幸福”。
給群眾吃下“定心丸”
眼下正值香菇種植的重要關頭，楊斜鎮陜西千牛土地開發有限公司食用菌產業基地內機械轟鳴，培養料堆旁，工人迅速將料鏟入裝袋機進料口，生產線上，工人們熟練地給香菇菌棒裝袋，現場忙碌而有序。
“洪水損毀了我們的產業基地設施大棚269個，共計198畝，水毀菌袋150萬袋，導致廠區淤泥淤積16畝，造成直接經濟損失3300多萬元。幸好政府給予及時補助，我們才能這么快恢復正常生產。”千牛公司負責人徐鎖勞說。災情發生后，商州區緊急出臺《商州區災后恢復重建工作方案》和《商州區防止因災返貧致貧工作指導意見》，對水毀食用菌按照0.2元/袋予以補貼，并對大棚等設施重建給予財政補助，累計調集資金230萬元，全力支持企業開展生產自救。
“災情發生后，基地負責人立刻帶領員工積極進行自救，政府及相關部門也及時伸出援手，及時開展清淤、清障等工作，為后續重建奠定了堅實基礎。目前已完成月亮灣、黃柏岔2個食用菌基地清淤139畝，銀耳工廠化生產廠房主體建設1.4萬平方米，河岸護堤工程600米，幫助企業恢復生產香菇10萬袋，預計2025年6月可恢復至災前水平。”南衛強說。
農業是民生之本，加快農業產業恢復成為商州區災后重建的關鍵一環。目前，全區在恢復農業生產設施方面完成13家養殖場規劃設計，26個受損大棚已全部修復恢復生產;完成水毀田塊農作物清理1300畝，其他水毀耕地正在恢復中，恢復食用菌生產菌袋10萬袋，完成池塘改造35畝，恢復稻魚種養面積73畝。同時，商州區楊斜鎮西聯、李灣、黃柏岔、月亮灣等村積極行動，組織群眾與機械對過水板結農田展開全面復耕，為達到秋季耕種條件而不懈努力，政府及時撥付各村補種和改種補貼資金1.8萬元，為農業生產恢復提供了有力的資金支持。
在積極恢復農業生產的同時，商州區更是將群眾的各類訴求放在心頭，多渠道、全方位保障民生。
在楊斜鎮政府的辦公室內，負責民生熱線的工作人員正在緊張忙碌地記錄著信息。24小時民生服務熱線和1萬張入戶黨群便民服務聯系卡，以及向群眾公開的鎮村干部電話，構成了一座緊密連接政府與群眾的“連心橋”。
“每一個電話都是群眾的信任和期待，是我們零距離掌握群眾訴求的重要途徑，必須認真對待。”楊斜鎮農業綜合服務站站長陶謙說。截至目前，累計收到的135個問題中，已有128個問題得到了妥善的核查與處置，剩下的7個問題也正在緊鑼密鼓地調查處理當中。
“我們還通過多輪次巡回民情走訪，現場協調解決及對接有關部門單位解決群眾各類急難愁盼問題254個;鎮村同時安排專人坐班接訪，通過各類平臺信訪交辦及輿情反饋解決問題156個;通過以上各種措施確保我鎮第一時間收集和掌握群眾各類訴求及問題，同時確保各類訴求和問題均能夠及時核查與協調處置。”陶謙說。
在災后重建工作中，商州區始終將人民群眾的利益放在首位，持續深入地落實各類政策，通過發放救助金、新增臨時性公益崗位、納入低保、提供就業信息、救助受災重度殘疾人、上報應屆高考困難大學生、對接愛心企業資助受災轄區困難學生等方式為群眾解決急難愁盼問題。從農業產業的恢復到民生訴求的解決，從政策的落實到對特殊群體的關懷，每一個環節都緊密相扣，每一項行動都飽含深情。這些努力匯聚成一股強大的力量，為受災群眾驅散陰霾，帶來希望，讓他們在重建家園的道路上安心前行。
打通災區希望之路
在商州區楊斜鎮西秦村——硯池河橋路段的施工現場，機器的轟鳴聲震耳欲聾，一輛輛工程車往來穿梭，一段段受損的路基在揚起的陣陣塵土中逐漸恢復堅實。
“這條路段全長8.5公里，我們加班加點推進災后重建道路恢復工作，多臺機械齊頭并進，只為讓群眾出行更加便利。”現場一名施工負責人說。
在“7·19”洪澇災害中，商州區農村交通遭受了近乎毀滅性的打擊，全區農村道路水毀達281條，總長度247.16公里。這些冰冷的數據對群眾而言是出行受阻、發展受限的殘酷現實。災害發生后，商州區交通運輸局第一時間組織機械人員對水毀道路進行搶通，截至8月中旬已全部完成道路搶通任務，確保群眾安全出行。
為了更系統、全面地修復水毀道路，商州區交通運輸局制定《商州區2024年農村公路災后恢復重建實施方案》詳細規劃了三年(2024—2026年)的重建藍圖，明確區交通局負責縣、鄉道路及受災村主干道和橋梁修復，鎮(街道)會同幫扶單位負責通村、通組路及其橋梁修復。同時，實行局班子領導災后重建包抓責任制，對縣鄉公路及通村、通組路分片區進行工作指導。通過精準研判，謀劃水毀公路災后重建項目，積極爭取上級行業補助資金。
在縣鄉公路災后重建方面，區交通局委托商洛市交通設計院、商州區交通工程設計室對石牛路、麻硯路、沙硯路、黑桐路、麻漫路等23條縣鄉公路進行設計。目前，設計方案已基本完成，個別路線正在進一步優化。整個重建工程資金總概算1.79億元，已成功爭取上級補助資金4012萬元，地方自籌資金1.38億元。
“區交通局共負責修復23條縣鄉公路，2024年實施10個項目，目前10條縣鄉路已全部開工，完成路基整修12公里，計劃年底完成全部路基工程，2025年5月1日前完成全部工程建設任務。”商州區交通運輸局副局長王建說。
在商州區的災后重建之路上，修復的每一米道路都承載著群眾的希望，每一個忙碌的身影都詮釋著責任與擔當。交通的恢復，不僅是基礎設施的重建，更為鄉村發展打通了“任督二脈”。從搶險搶通到系統規劃修復、從上級支持到地方發力、從技術設計到工程實施，這一系列行動匯聚成一股強大的力量，推動著商州區向著更美好的未來加速前行。
夯實群眾幸福之基
經過“7·19”洪澇災害后，商州區楊斜鎮黃柏岔村一片狼藉。無情的洪水摧毀了所有的基礎設施，切斷了道路，截斷了水電，面對滿地泥濘和被沖毀的管網，群眾去哪里取水用水?如何維持基本生活?這些難題成為壓在黃柏岔村村委會副主任于開民心頭的一塊巨石。
“沒有水用，我愁得不知道怎么辦，多虧了商州區水利局、惠眾供水公司的同志們，他們不辭辛勞，背著一桶桶水送到我們這兒，幫我們解了燃眉之急。”于開民說。
7月20日，商州區水利局、惠眾供水公司組織一支90多人的隊伍，帶著1000多桶桶裝飲用水，向著楊斜鎮受災村落行進。盡管道路已被沖毀，但他們毅然前行，爭分奪秒，以最快速度將飲用水發放到位，為受災群眾撐起了保障基本生活用水的“保護傘”。
“我們到黃柏岔村之后，經過排查，發現供水設施已經全部損毀，只能另尋水源，把山泉引到集水罐中，經過消毒之后群眾就能吃上放心水。同時，我們還重新規劃，日夜施工，為受災村落鋪設臨時供水網，以保障群眾的用水需求。”惠眾供水公司副經理郭璞說。
“洪災發生后，我們組織惠眾農村供水公司、各鎮(街道)水利分站按照‘邊查災邊救災、先應急后恢復’的原則，出動應急供水保障車輛12輛、應急罐車1輛，調配發電機3臺、水泵5臺、應急水罐54個，配送管道45.6千米，完成搶修93處，送水435車次，發放瓶裝礦泉水800多件、消毒藥片18萬片，采集檢測水樣327組，繪制供水點網絡圖18張，制作、張貼應急供水指南宣傳資料2萬多份，上門宣講9000多人次，讓每一位受災群眾都能了解在特殊時期如何保障用水安全。”商州區水利局副局長楊延剛說。
解了群眾用水的燃眉之急后，商州區水利局又馬不停蹄地投入新的重要任務中——重新修建水利設施，為災區構建更穩固、更長效的水利保障體系，從根本上解決群眾用水后顧之憂，助力災后重建工作邁向新的階段。
據了解，“7·19”暴雨造成商州區水毀堤防215km、潛壩24座，河道淤積54處30km，水利設施直接經濟損失1.29億元。災情發生后，省、市、區各級政府領導高度重視，迅速組織應急救援和災情處置工作，先后調撥挖掘機等大型機械40多臺，對災區河道進行全面清淤疏浚，累計清理礙洪河段90多處約70公里，裝填沙袋1萬多個，加固3處移民安置點周邊河堤。
“按照‘輕重緩急，分步實施’原則，我們計劃分三年逐步進行災后重建。其中，2024年以移民搬遷安置點附近、村委會附近、學校工礦企業附近、居民較集中點附近河堤為主，計劃修復36千米水毀河堤;2025年計劃修復水毀堤防171千米;2026年計劃修復水毀堤防8千米。截至目前，商州區2024年度災后重建項目已完成楊斜鎮汝河河道疏浚36萬立方米，完成月亮灣村、郭灣村、東聯村、海棠岔村、硯池河村、東聯村、黃柏岔村等村水毀河堤12.65千米。累計完成投資3500萬元，其中發改局下達投資500萬元。預計11月底完成2024年度計劃建設任務。”商州區水利局局長王旭東說。
從精心重建群眾住房，讓受災者重歸溫暖的港灣，到交通網絡的逐步恢復，為鄉村發展架起希望的橋梁;從修建完善水利設施，潤澤大地保障民生之基，再到對群眾急難愁盼問題的全力化解，商州區每一個舉措都彰顯著黨和政府對人民深深的關懷，每一個重建項目都彰顯出人民至上的價值取向。如今，商州區正以災后重建為契機，向著更具韌性、更富活力、更加美好的明天闊步前行。