2010年，柞水按照“抓園區、壯龍頭、興產業、促發展”的思路，以綠色農產品、林果、畜牧、勞務四大農民增收項目為重點，以農民增收八大工程為主體，突出抓好農業示范園區建設，培育壯大區域優勢產業，推動連片發展、聚集發展，促進農業主導產業向優勢區域集中，大力培育各具特色的農業產業集群，推進農業產業化。
大力實施“31311”工程，以匯生源農業綜合示范區、金臺農業科技示范區和杏坪農業產業示范區3大農業示范區為重點，全面完善園區水、電、路等配套設施建設，加快現代農業產業帶建設，引導農產品生產、加工、包裝、儲運和營銷、配送企業向優勢產區聚集。培育壯大10戶農業企業，帶動發展一批農業生產、加工、包裝、儲運和銷售企業，形成乾佑河、社川河、金錢河3大現代農業產業帶。引導發展100個農業專業合作經濟組織、1000個產業大戶，促進農業產業向區域化、專業化、規模化、標準化的方向發展。
以三個農業產業園區為平臺，積極引進客商投資興建農業產業項目，孵化培育更多農業龍頭企業，延長農業產業鏈條，提高農產品加工增值能力。扶持園區優勢農產品生產加工企業，從優質農產品生產基地建設和質量檢測體系建設兩方面入手，嚴把基地生產關與加工銷售關，努力實現農產品無害化生產、品牌化上市，打造出更多具有柞水特色的名牌農產品。匯生源農業綜合示范園以沙坪村、新合村、金盆村、解放村、高垣村為核心區，重點扶持匯生源、億升核桃、農貿實業、新田地、老作坊豆制品加工和興垣公司等6戶龍頭企業，輻射帶動明星村、馬房子村、梨園村、三星村、石甕村和朱家灣村發展一批農業中小企業，在乾佑河流域形成農副產品加工、運輸、銷售產業集群。金臺農業科技示范園以金臺村、金獅村為核心區，重點扶持明月生態養殖公司、卉豐農林開發公司和陜西金井綜合養殖有限責任公司，輻射帶動中坪村、瓦房村、大河村、北河村發展生豬養殖、水產養殖、特色花卉及核桃、板栗等林果種植基地，在金錢河流域形成特色種植、生豬養殖產業集群。杏坪農業產業示范園以杏坪村、金口村為核心區，重點扶持金口養雞專業合作社、清水養豬合作社和棗樹坪良種紅薯專業合作社，輻射帶動桃園村、清水村、常灣村、棗樹坪村、本地灣村、馬房灣村、銀碗村規模發展畜禽養殖基地和綠色農產品種植基地，在社川河流域形成綠色農產品種植、畜禽養殖產業集群，加快推進農業產業化進程。