本網訊 （邱宏波）“現階段農業仍然是洛南最大的優勢產業，我們要發揮洛南農業傳統優勢，把優勢做優、做大、做強，靠農業提升、拉動，實現以大補小、以強補弱……”縣委書記雷二虎在該縣十七屆十次全會上如是說。本次全會審議通過的《洛南縣農業三年強優計劃》，是該縣針對“十二五”時期農業特色產業發展邁出的堅實的第一步。
近年來，洛南縣依托獨有農業特色產業優勢，大力實施“一村一品”和“一鄉一業”發展戰略，抓龍頭、建基地，抓服務、興產業，不斷發展壯大核桃、烤煙、生豬、蠶桑、薯類五大“洛牌”農業主導產業，使傳統農業煥發出勃勃生機，榮獲“中國最負盛名特色品牌縣”、“陜西特色品牌縣”等眾多榮譽稱號。“十一五”末，生豬產業突破“雙百萬”目標，被列為全省生豬“一縣一業”示范縣和百萬頭生豬大縣。蠶桑產業發展到10萬畝，躋身全省前10位。全縣核桃產業發展到40萬畝850萬株，位居全省第一，名列全國前茅，榮獲第二屆全國核桃大會1金1銀4個優秀獎，成為全國“十大金牌核桃縣”、“中國核桃無公害科技示范縣”和“中國十大名優核桃”。烤煙面積達8萬畝，2010年實現產值1.21億元，煙稅2420萬元，總產居全省第二、單產居全省第一，被列為全國現代煙草農業示范縣。
“十二五”開局之年，縣委、縣政府經過深入調研分析認為，洛南在發展農業特色產業上有著“底子好、提升空間大、可挖掘潛力深”的先天優勢，但也同時存在著發展規模不大、總量偏小、缺乏知名品牌，適度規模經營水平低，整體實力薄弱等后天不足。他們計劃用三年時間，以發展高產、優質、高效、生態農業為目標，以建設現代農業體系和提高農產品產量、質量和效益為重點，以促進農業增效、農民增收為核心，堅持區域化布局、專業化分工、標準化生產、產業化經營、品牌化創建、科技化支撐，加大政策扶持力度，加強農業基礎設施建設，轉變農業發展方式，全力促進農業增效、農民增收。到2013年，生豬實現產值12億元，實現農民人均生豬收入3330元。建設養蠶千畝村20個，戶均栽植蠶桑5畝，實現產值1.2億元；全縣核桃發展到70萬畝1630萬株，產值4億元；煙葉種植面積穩定在8萬畝以上，產值2.5億元，實現稅收5500萬元；薯類面積發展15萬畝，實現產值4.5億元。努力實現農民人均純收入6737元，年均增長22%，把洛南建成全省產業名縣和關天經濟區綠色特產基地。
按照一個優勢特色產業至少有一個示范園區引領的發展定位，縣上將重點抓好古城草店現代畜牧小區、三要高耀蠶桑示范園區、石門萬畝核桃示范園、古景現代煙草農業示范園、永豐現代農業示范園、永豐-衛東蔬菜園等一批特色產業示范園，引領產業提等升級，推進現代農業發展。圍繞“十二五”規劃提出的五大“洛字牌”產業發展目標，堅持擴大規模、擴張總量、提升速度不動搖，因地制宜，按照“一村一品”、“一鄉一業”發展思路，全力加快生豬、蠶桑、核桃、烤煙、薯類等特色產業上規模、上水平。重點抓好城關、景村、古城、永豐等11個鎮生豬規模養殖基地，景村、柏峪寺、靈口等8個鎮煙葉基地，秦嶺、蟒嶺沿線薯類產業帶等一批特色產業基地建設，為產業發展提供強力支撐。到2013年，努力實現生豬產值12億元，烤煙戶均種植規模達到20畝以上，核桃實現人均50株以上，戶均栽植蠶桑5畝，養蠶15張以上，薯類面積發展到15萬畝。
縣上想方設法多渠道爭取農業項目，依托項目增加農業投入，加大涉農資金整合力度，協調各類涉農資金項目向農業園區和基地集中。縣上每年從煙葉稅中拿出1000萬元建立農業產業發展基金，用于農業特色產業建設。認真落實生豬、煙葉、核桃、蠶桑等農業保險政策，降低產業發展風險，保障產業持續穩定發展。列支專項獎勵資金，對全縣排名前500名的“名星戶”和組織產業發展貢獻突出的強村干部予以表彰獎勵，鼓勵發展農業特色產業。他們還通過組建小額信貸擔保公司，實施集體土地流轉和農民房產、林權等產權抵押等配套政策，引導信貸資金向農業傾斜，鼓勵和引導社會資金向農業投入，發展適度規模的農業企業，以解決農業發展貸款難問題。
他們把培優扶強龍頭企業作為長期戰略，按照一個產業舞起一個龍頭企業的思路，重點支持和培育一批農業龍頭企業。不斷加大政策扶持力度，多渠道引進項目和資金，積極同雨潤、西農大等大企業集團、科研院所的合作，爭引大企業、大集團、大項目入駐洛南，加快農業龍頭企業重組和建設，集中力量、分期分批幫促農業龍頭企業投產達效。到2013年，把九州、成華、天玉建成產值超2億元農業龍頭企業，把財安建成超10億元的農業龍頭企業。繼續加大對農民專業合作社的扶持力度，新發展各類農民專業合作社80個、社員7000戶，帶動農戶2萬戶，規范管理，推進農民專業合作社聯合重組，健全以“龍頭企業+合作社+農戶”為模式的農業服務體系，建設龍頭企業、合作組織、農產品基地“三位一體”的農業產業化經營體系，不斷提高農民生產經營組織化程度。大力實施品牌帶動戰略，加大策劃、包裝、推介力度，提高農產品的商品率和市場競爭力，不斷發展壯大“洛源豆腐”、“華陽生豬”、“王嶺紅薯粉條”等一批綠色特產，把洛南的特色農產品品牌在全國打響。
編后：因地制宜就是利用自己的優勢，尋求經濟社會發展的突破口。洛南計劃以發展優勢特色農業為重點，推動產業升級，農民致富，路子正確，希望能腳踏實地扎扎實實做下去，并做出實實在在的成效。