商洛日報訊(馮高寬 周文治)丹鳳縣積極探索對縣本級財政投資行為的監督關口前移工作,扎實進行追蹤問責問效,確保有限的財政資金用在民生的“刀刃”上。政府部門規劃的建設項目,是否實施和投資多少不再是簡單的由領導說了算,而是預算必須先過專家技術評審關。兩年來,縣紀委已組織對40個項目進行了評審,涉及資金5.2億元,擠掉預算“水分”5930多萬元。
財政投資評審是政府投資項目的決策依據,也是確保財政資金規范、安全、有效運行的重要的制衡手段。針對一些基層干部熱衷于跑項目和項目建設單位虛列支出抬高標價,打著民生旗號對項目資金進行剝皮的傾向,丹鳳縣紀委突出治理工程建設這一腐敗多發領域,將其列入廉政風險防控重點,積極介入對項目實施事前監管,做到項目建設招標必須先過評審關,以達到保護干部和項目安全的雙贏目標。縣上成立了縣政府主要領導擔任組長的評審機構,委托有資質的社會中介機構進行技術評審,一個項目實施與否和投資多少,全部由評審結果說了算,避免了過去領導拍胸脯隨意表態的弊端。據縣財政局局長楊家英介紹,目前評審范圍主要放在縣本級財政這一塊,突出群眾最關注的民生項目,包括預算內基本建設資金(含國債)安排的建設項目、專項資金安排的建設項目、政府性基金、預算外資金等安排的建設項目、政府性融資安排的建設項目以及中省要求專項核查和追蹤問效的其他項目或專項資金。
為了推進評審工作形成長效機制,縣上出臺了專門的評審辦法,制定嚴格的工作程序。評審內容不僅包括項目預算和竣工決算的真實性、準確性、完整性和時效性,還對項目基本建設程序和管理制度執行情況、項目招標程序及招標方式進行評審。工程建設堅持全過程、全天候監管的原則,突出資金使用和工程質量安全,對各項支付的合理性、準確性進行審核,最大限度地堵塞資金流失漏洞。評審中一旦發現問題,依照相關程序作出處理決定,責成相關部門予以落實。對拒不配合或阻撓財政投資評審工作的項目建設單位,資金管理部門采取強行“斷奶”的辦法暫緩下達項目財政性資金預算或暫停撥付財政性資金。對評審機構有關工作人員泄密及項目建設中的違規違紀行為,由紀檢部門及時介入啟動問責問效機制。