觀摩“三變”改革和駐村幫扶工作
扶貧小分隊入戶義診
村級黨組織書記能力提升培訓
本報訊(寇明濤 何通)商州區今年以抓黨建促脫貧攻堅為主線，以提升組織力為重點，選優配強“領頭雁”，建強村級班子，堅持“抽硬人、硬抽人”調整充實駐村幫扶工作隊，開展“菜單式”“供需式”培訓，進一步提高脫貧攻堅質量和水平。
筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘
區上堅持黨建引領，按照“選好一個帶頭人帶動一片，配好一個班子帶動一方”的原則，多措并舉，切實提升基層黨組織組織力。選優配強“頭雁”。在今年村兩委換屆中，173名工作經驗豐富、積極作為、實績突出、群眾公認的同志繼續留任村(社區)黨支部書記，大學生村官當選黨支部書記1人、副書記23人，下派機關事業單位干部23名到村情復雜、矛盾突出、脫貧任務重的村擔任黨組織書記。與新任村級黨組織書記簽訂服務(創業)承諾書和辭職承諾書500多份，對離任和落選人員開展談心談話200多人次，落實“五心關愛”，讓離職卸任村干部繼續發揮余熱，切實增強村級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，留下不走的工作隊。提高履職能力。組織舉辦黨員干部、村級黨組織書記集中培訓班4期940人次，開辦村級黨組織班子崗前培訓400多人次，開展研討交流、主題黨課、問卷測試等200多場次，確保黨的十九大精神及脫貧攻堅各項政策學通弄懂做實。以“雙強雙補”載體推進“三變”改革，做大做強集體經濟、推進“兩建兩帶”領富工程，出臺《關于全力推進十項重點工作堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》，制定責任清單，明確牽頭領導、責任部門、實施單位和完成時限，確保2018年實現4.1萬人脫貧、63個貧困村退出。突出標準示范。落實省委“千村示范、萬村達標”活動，制定全區基層黨建標準化工作三年行動計劃、各領域黨建工作標準和星級標準化黨組織考核驗收辦法，出臺《黨組織書記履行黨建責任考核辦法》《基層黨組織黨內生活制度“一報二審三查”督查辦法》，層層傳導壓力，推進基層黨組織建設全面達標、全面過硬。
選準用實駐村隊伍
緊扣抓黨建轉作風促脫貧這一主線，著力打好選派、管理、考核三套“組合拳”，有效提升脫貧攻堅一線隊伍的戰斗力。選派精兵強將。成立區駐村工作領導小組和駐村工作隊管理辦公室，調整選派177名第一書記，選拔抽調270名政治覺悟高、工作能力強的優秀干部組成扶貧工作隊，駐村開展工作，實現了貧困村和貧困發生率10%以上的非貧困村駐村幫扶工作全覆蓋。規范駐村工作。出臺《駐村工作隊管理辦法》《駐村工作隊從嚴管理十條規定》，進一步加強駐村管理;建立“八辦兩組”部門協調聯動機制，及時解決存在的突出問題;深入推行“扶貧工作日”制度，堅持工作重心下移推動落實;要求鎮辦黨委每月組織召開1次駐村工作隊聯席會議，壓實駐村工作隊任務，定期聽取匯報、研究工作、解決問題。堅持獎懲一體。將駐村幫扶同貧困村脫貧績效考核相掛鉤，駐村干部個人年度考核與選派單位年度目標責任考核相掛鉤，實施管理一體化、考核一體化、獎懲一體化。加強激勵保障。將第一書記、駐村工作隊經費提高到3萬元，保障每名工作隊員每月100元通訊費并購買人身意外傷害保險，表彰獎勵脫貧攻堅先進個人191名和先進集體34個，發放獎金250.1萬元。嚴格督查問效。成立區脫貧攻堅督察團和六個常態化干部紀律督查組，堅持一周一督查、一月一通報、一季度一約談，采取“看、查、聽、訪”等形式，對駐村干部到崗到位情況、“四支隊伍”履職情況、精準幫扶工作開展等情況進行督查。嚴肅追責問責。今年已下發整改通知108次，整改通報12次，召回第一書記1人，約談單位負責人15人次，持續傳導壓力，確保駐村幫扶工作“駐得下來、扶得扎實、措施精準、成效明顯”。
激發干事創業活力
全區上下堅持以黨建為引領，充分發揮“四支隊伍”政策、資源、技術優勢，帶動群眾脫貧致富。推行“黨建+”產業扶貧模式。探索“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”黨建促脫貧模式，全面推行“黨員+合作社(協會)+貧困戶”黨員示范帶動模式，新增新型經營主體150個、產業大戶230戶;完善黨組織黨員幫扶帶動機制，1380名黨員帶動貧困戶6898戶20963人，促進聯產聯業聯營，增強“造血”功能，確保貧困戶脫貧“穩得住”。著眼增強本領，加強學習培訓。堅持請進來與走出去相結合，在邀請省市專家現場講授的同時，組織全區“四支隊伍”35名代表，參加全市黨建規范化示范點和產業脫貧發展示范點活動進行現場觀摩學習;圍繞精準扶貧政策、“三變”改革，專題培訓“四支隊伍”3場次618人次;結合“黨員+”融合教育，創新開辦“智力扶貧課堂”，有針對性地專題培訓全區貧困群眾，不斷提升貧困群眾自我“造血”能力。搭建人才助力脫貧平臺。開展“人才服務商州發展”主題實踐活動，組建教育、衛生等“八個一批”人才服務團和區級領軍人才團隊，各類人才包抓項目、企業、示范點、產業基地、種養殖大戶383個，開展支教、支醫和文化扶貧160多場次，培訓貧困戶3600多戶，225人通過培訓走上創業之路，帶動1500多人實現穩定就業。實行光伏認領、“兩房”建設周排名通報，舉辦實地觀摩、案例教學、集中講授等各類扶貧業務培訓88場次、受訓4000多人次，運用“三項機制”提拔重用脫貧攻堅一線優秀干部71名，為區扶貧局調整充實科級領導5名，選派3批次12人赴南京等發達地區跟班學習提升，推進干部擔當作為，形成你追我趕的工作氛圍。