







本報記者 劉婷 方由朝
金錢河畔千山秀,天蓬山下碧水繞。盛夏時節的山陽縣戶家塬鎮,猶如鑲嵌在金錢河畔的一顆璀璨的明珠,處處展現一派生機盎然的喜人景象:花田溪谷田園綜合體項目區內花木郁郁蔥蔥,清香隨風飄散;一排排嶄新漂亮的移民小區拔地而起,群眾正樂遷新居;百畝食用菌基地里,菌棒整齊排列,工人們正忙碌地勞作,采摘新一茬木耳。
戶家塬鎮轄19個村(社區)10945戶37450人,鎮域面積248.9平方公里,現有耕地39840畝。近三年該鎮人均純收入三年邁出三大步:2015年人均純收入7619元,2016年人均純收入8658元,2017年人均純收入9472元。
近年來,戶家塬鎮在山陽縣委、縣政府堅強領導下,緊緊圍繞“追趕超越”“五個扎實”“五新”戰略,認真貫徹中省市縣系列決策部署,全面落實縣委關于戶家塬“修好路、興產業、謀旅游、促脫貧、建城鎮”總體規劃,積極實施“生態立鎮、產業強鎮、商貿富鎮、旅游活鎮、文化興鎮”五大戰略,搶抓水陽高速路開通的大好機遇,以建設“縣西門戶區·游新高地”為目標,堅持“一心、一廊、兩線、四基地”工作布局,以一二三產融合為核心,做實“花果林水”四篇文章,以脫貧攻堅總攬經濟社會發展大局,統籌推進其他各項工作開展,在旅游休閑、產業培育、城鎮建設一體發展等方面取得了可喜的成績。
黨建領航促發展
追趕超越已成為商洛各城鎮的時代強音,基層工作強不強,核心就在黨。抓好黨建,是抓好全面工作的基礎和核心。戶家塬鎮牢牢抓住基層黨建和脫貧攻堅深度融合這一重點,切實發揮黨的政治功能、服務功能作用,以“三項機制”為總抓手,抓班子、帶隊伍、重學習,筑牢基層堡壘,打造過硬隊伍,樹立黨員干部干事創業的擔當精神,助力轉型發展,助推追趕超越。
群眾富不富,關鍵看支部。為筑牢基層組織堡壘,戶家塬鎮創新工作,在牛耳川片區4個村和意發產業園組建聯合黨支部,進一步發揮基層黨組織在脫貧攻堅工作中的示范引領作用,加快龍頭企業帶動貧困戶實現產業脫貧步伐。
鎮上建立脫貧攻堅“三責三評三承諾”考核機制,在脫貧攻堅工作責任夯實上,由主要領導擔全責,班子成員包村擔重責,包村領導擔實責。在脫貧攻堅工作實績考評中,包扶干部接受貧困戶的評議,駐村干部接受群眾的評議,第一書記接受鎮村考核的評議。在脫貧攻堅政策落實上,由支部承諾脫貧攻堅工作,能人黨員承諾包扶事項,村干部承諾連心服務,通過嚴格的考核評議,提升了干部干事創業的熱情。
在全縣“百企聯百村帶萬戶”精準扶貧行動對接會后,戶家塬鎮積極對接企業結合自身優勢,認領幫扶對象,制定幫扶措施,落實幫扶項目、幫扶責任。在全鎮19個村(社區)結合村情實際,采取“支部+村集體(合作社)+貧困戶”模式,深化“三變”改革,強化支部引領,不斷壯大村集體經濟,培育特色產業鏈條,打造“一村一品、一鎮一業”產業集群,把貧困戶鑲嵌在產業鏈上,讓脫貧路上不掉一戶,不落一人。
扎實開展精神扶貧,樹立脫貧光榮、返貧可恥的榮辱觀,先后評選先進和模范120人,19家“愛心超市”全面建成并運營。上述活動的開展,極大地激發了貧困戶內生動力,全鎮涌現出28名脫貧致富典型人物。
產業支撐助脫貧
要讓貧困戶脫貧致富,發展龍頭產業帶動是關鍵。戶家塬鎮大力引進陜西泉源生態農業科技有限公司在牛耳川社區、西溝村、關上村發展食用菌產業,專業從事食用菌菌種研發、菌包生產、種植、銷售。公司規劃建食用菌溝域化經濟帶,總面積500多畝,其中菌包生產基地100畝,種植區域200畝。以種植黑木耳、靈芝、玉木耳為主,后期將引進稀有食用菌羊肚菌,建成生產加工區、大棚展示區、地栽展示區、段木展示區、采摘示范區、兒童游樂區、休閑垂釣區等。鎮上積極引導有經濟頭腦的貧困戶將手中的產業直補資金和閑散資金投入到產業中入股分紅,切實增加貧困戶收入。
引進陜西泉源生態農業科技有限公司助力脫貧攻堅,還只是戶家塬鎮產業發展的一個縮影。自脫貧攻堅戰打響以來,戶家塬鎮積極打造牛耳川溝域經濟帶,引進陜西意發生態農牧發展有限公司,在牛耳川已形成一個集飼草種植、牛羊生態養殖及肉制品深加工、有機肥加工、光伏發電、科技研發培訓于一體的現代化生態農業產業園區,帶動群眾脫貧效果十分明顯。同時,鎮上將在牛耳川建設移民集中安置點,解決牛耳川搬遷點300多戶群眾的就業問題。以上項目建成后,經濟收益在3000萬元以上,可帶動500多戶農戶(貧困戶)就業增收。
在產業發展上,鎮上堅持長中短線產業相結合原則,選優發展中藥材、林果、畜禽、中蜂、食用菌、光伏、勞務、電商“八大脫貧產業”,在全鎮規劃種植中藥材4000畝,在關上建成千畝連翹種植示范基地;在下高山村建成500畝前胡種植示范基地;在黃龍建成500畝何首烏種植示范基地;以西溝、牛耳川片區4個村為核心,種植紅柳450畝,建成紅柳種植示范基地;在金錢河沿岸戶塬等村的淺山坡塬地種植“生態觀賞及收益雙贏”的水雜果2500畝;依托意發生態產業園,帶動6個村120余戶貧困戶與企業簽訂牛羊托養協議,實現戶均增收2萬元以上;在寺坡村、賽鶴嶺村發展林下養雞1.2萬多只;在康嶺等11個村發展中華蜂養殖1300多箱;在關上等6個村種植椴木黑木耳6000多架;依托陜西泉源生態科技有限公司,與關上、下娘娘廟、西溝村建成102萬袋地栽木耳基地;招商金鹿服裝公司在戶家塬社區建廠,轉移就業80多人,戶均增收2萬元以上;在牛耳川移民小區以德潤康3000噸中藥提取項目、意發萬噸有機肥廠、腸衣加工廠、LED加工廠等配套產業為支撐,可使貧困戶搬得出、穩得住。
鎮上還積極實施“旅游+扶貧”工程,依托水陽高速公路建設機遇,打造天蓬山寨4A級旅游景區。目前,天蓬山寨景區提升工程正在實施。
重大項目強根基
強根固基重大項目是保障。鎮上積極落實“產業綠色化、城鎮景區化、田園景觀化、民生普惠化”路徑,招商建設山陽縣花田溪谷田園綜合體項目,建設集現代農業、休閑旅游、田園社區、農事體驗于一體的綜合發展模式,加快推進鄉村振興、農業農村現代化,積極探索推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑,促進農民充分參與和受益。
花田溪谷田園綜合體項目總規劃面積1.5萬畝以上,其中田園核心區面積達3000畝以上。計劃總投資約6.9億元,建成以生態開發為宗旨,集鮮花供應、花卉科研、休閑旅游、產業發展、密集勞動于一體的現代花卉科技示范園區。規劃區分為金錢河濱水景觀帶,貫穿整個規劃片區滿足水上游樂項目;主次綜合服務中心,位于景區南北兩個入口,主要承擔商業聚集、綜合服務和交通集散功能;最終形成田園之魂——田園產業區、假日時光——田園度假區、美麗人生——田園體驗區的“一條濱水景觀帶、兩大服務中心、三大功能片區”。這些項目中將種植玫瑰、油牡丹、牽牛、桂花、銀杏等名貴花木120種以上,起到美化孟灣藍梅產業基地、藍梅酒莊的目的。加上建成觀光旅道、旅游配套設施及高標準的戶塬國際假日養生酒店,真正打造縣西第一門戶區和旅游新高地。
項目投產后,再拓展田園綜合體的產業鏈,形成以市場為導向,把各個產業的相互滲透融合,再把休閑娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動等有機結合起來,為戶家塬鎮增加更多人氣、商氣和財氣,確保2020年實現規劃區內貧困戶脫貧摘帽。同時實現引導規劃區的50%農戶,在參與旅游商業的經營中,實現戶均年收入10萬元以上。
鎮上還圍繞花果林水四篇文章,促進一二三產融合發展。做大花卉園區,積極實施千畝花海花田與2000畝花卉供應基地項目,2017年春季購買二月蘭、雛菊、大波斯菊、雞冠花、鳳仙花等花籽2750公斤,利用九里坪至戶塬、九灣等6個村的淺山坡地,發展1000畝觀賞花卉;做實林果產業,在全鎮種植優質桃樹300畝8500株、大櫻桃1.1萬株,鼓勵并支持全鎮群眾特別是貧困戶在房前屋后栽植果樹10棵以上,努力形成“春看花、夏觀景、秋品果、冬賞雪”的旅游景觀;做強林間經濟,沿金錢河九里坪至康嶺段5.2公里栽植柳樹、楊樹4000棵;沿康樂、康嶺、九灣等通村公路兩旁栽植紅葉李8000株、連翹6萬株,在城鎮各街區栽植大柳樹、桂花、國槐、果樹等綠化和實用樹木5000株。做好寺坡、賽鶴嶺、戶塬等村5000畝杜仲林綜合科管,著力培育戶塬“杜仲雞”、土雞蛋等特色農產品牌;做美生態環境,落實河長制責任,加大對水資源保護、水污染防治、水環境整治,樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。招商規劃金錢河資源、九灣古渡等親水憩水旅游項目,打造金錢河百里綠色長廊和金錢河漂流項目。
城鎮建設惠民生
2012年,戶家塬鎮被列為市級小城鎮建設重點鎮。目前鎮區建成面積2.5平方公里,人口9000多人。隨著高速連接線、千畝花卉基地、金河小區等項目的建設,城鎮框架拉大、功能完善,建設起步良好,開發前景廣闊。
近年來,該鎮堅持建管并重,加大環衛保潔、交通秩序管理力度,狠抓違法建設治理和建筑風格管控。強推市縣項目建設,金河小區一期工程720套搬遷房屋全面竣工,531戶貧困戶已通過搖號入住,二期324套搬遷房已完成主體建設,自來水廠、垃圾填埋場已建成;污水處理廠、戶塬客運站、戶塬大道正在建設;公辦幼兒園、農貿市場、服裝加工廠、社區服務中心等金河小區配套設施已完成規劃評審,月底前全面啟動建設;規劃建設東塬現代農業示范園和西河灣產業園,購回國槐、銀杏、梧桐等名貴苗木860棵,綠化面積1500平方米;合理布置農貿市場、客運班車等生活業態,新辦賓館、酒店9家、農特產品店20家,著力培育農產品加工、農家樂、旅游休閑等二三產業,有效提升了小區的承載能力。
“戶家塬鎮地處秦嶺山區,氣候宜人,風光秀美,金錢河水力資源豐富,具有良好的開發前景,天蓬山寨正在爭創國家4A級旅游景區,戶塬田園綜合體、九灣古渡旅游開發項目已受到縣委、縣政府的高度重視,被列為山陽縣旅游開發重點項目,不久的將來,戶家塬將成為山陽的旅游新高地。”戶家塬鎮黨委書記楊建峰談起未來發展愿景,信心百倍。他說,水陽高速公路、G345戶界公路等大型基礎設施的建設,也為戶家塬鎮的發展帶來了良好的契機,新一輪的西部大開發“關中-天水經濟區”的規劃建設為戶家塬鎮提供了新的發展機遇,未來的戶家塬將會是一個經濟繁榮、城鎮設施完善、環境優美、生活舒適的山水名鎮。
放眼當前,戶家塬鎮追趕超越之舟風帆正舉;展望未來,我們相信,戶家塬人新時代美麗幸福生活的新篇章即將實現!