本報記者 肖云 張雯靚
五龍捧圣,六鳳朝陽。高壩店,一個山水奇秀的寶地,在明清時期以開騾馬店著稱,是山陽縣古老集鎮之一。那時,騾聲叮當,南來北往的商人,把貨物通過馬幫帶到了四面八方。
風起云涌,時代變遷。隨著陜南移民搬遷第一批工程落地于此,這個商貿重鎮脫胎換骨。2014年,成為全國重點鎮后,高壩店產城融合步伐進一步加快。去年以來,金雞產業園和金山農光互補產業園相繼入駐建成,食用菌連片基地建設全面啟動,中藥材種植溝域規模化發展如火如荼……
“高壩店作為全國重點鎮,又處于南水北調重要水源涵養區,我們牢記習近平總書記綠水青山就是金山銀山的生態發展理念,依靠自身優勢發展生態經濟,實現綠色發展。”高壩店鎮黨委書記楊浩說。
打造名鎮 設施建設扮靚高壩新面貌
高壩店鎮位于山陽縣城東20公里處,福銀高速、規劃中的丹寧高速、西武高鐵穿境而過。全鎮區域面積252平方公里,轄18個村、3個社區,1.1萬戶,4.3萬人。
近年來,在山陽縣委、縣政府的堅強領導下,高壩店鎮緊緊圍繞“宜居、宜業、宜商”三大目標,認真做好“規劃、建設、管理”三大文章,突出抓好“山水、徽派、綠地”三大特色,精心打造“山陽縣城東副中心鎮、商洛經濟強鎮、陜南名鎮”。按照“立足北岸、東擴西延、建好新區、改造老街”的規劃思路,聘請市規劃設計院專家,對高壩店鎮總體規劃進行了修編,鎮區規劃總面積2.8平方公里,是原鎮區面積的2.3倍,配套編制了五龍新區、蓄水成湖、高壩大道、老街整治、民居改造、休閑廣場等20個控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
做好基礎設施建設,就是筑牢脫貧攻堅基底。截至目前,硬化各類道路80多條20公里,新修休閑游步道路2500多米,硬化場面3200多戶2.6萬多平方米,民居改造300多戶5.7萬多平方米;加固改造河堤2500多延米,改造臨河民房64戶256間,新建攔沙壩8座,蓄水成湖5萬多平方米;栽植綠化苗木4萬多株,安裝太陽能路燈350多盞,鋪設人行道1萬多平方米,安裝并亮化漢白玉欄桿2000多延米,新區一期2000多米管網鋪設和街道4萬多平方米的“三化”建設已全面實施。占地5000平方米的三大休閑廣場已建成投入使用,中小學和衛生院擴建、新區幼兒園、一中道路、新區二期管網鋪設、公廁等工程已經竣工。垃圾填埋場、污水處理廠、車站等工程基本建成。
產業升級 綠色崛起提供脫貧攻堅新動能
脫貧攻堅戰打響后,全鎮確定建檔立卡貧困村7個,其中,深度貧困村3個,建檔立卡貧困戶2630戶9374人,貧困發生率為22%,脫貧摘帽時間緊、任務重,在這樣緊迫的形勢下,發展產業成為脫貧攻堅的根本出路。
8月16日中午,石頭梁社區陜西北竺林麝生態馴養基地內,飼養員陳東順正在水池內清洗南瓜,給600來只林麝準備午餐。陳東順是石頭梁社區建檔立卡的貧困戶,去年,經人介紹,他進基地做了一名飼養員,平時的工作就是打掃圈舍、給林麝喂食,一個月工資1500元,解決了基本的生活難題。陳東順說,像他這樣在基地務工的村民還有10多個。
2015年,當地致富能人朱曉濤投資1000多萬元,建成標準化林麝生態散養基地。林麝是國家一級野生保護動物,其分泌的麝香有“軟黃金”之稱,同時,林麝偏愛人煙稀少,林草茂盛的山坡地,對生存的自然環境極為挑剔,高壩店得天獨厚的生態優勢,為人工養殖林麝提供了有利條件。
陜西北竺林麝生態馴養基地只是高壩店鎮產業崛起的縮影。近年來,該鎮立足資源優勢,按照“做強商貿、做大畜牧、做特林果、做優食用菌”的發展思路,確定了“133456”發展模式,即盡快建成一個商貿物流中心(高壩街社區);全力抓好“三書三長”核桃提質增效3個示范點和3個“三變”示范點;將全鎮按照自然區域劃分為南藥、北果、東種、西養四個片區;緊緊依托鎮五大園區(金雞產業園、北竺林麝養殖產業園、食用菌產業園、光伏產業園、鶻嶺蜂谷、歐洲月季、紅樹梅等產業觀光園),奮力推動六大產業(食用菌、中華蜂、中藥材、果畜、勞務、商貿加工)快速發展。
現代化“金雞”養殖項目進展順利。實施“金雞扶貧”項目,建成年存欄120萬只蛋雞的標準化現代農業生態養殖園區,新增就業崗位1000個,計劃到2018年10月全部建成、達產達效。建成后,通過發展“金雞”和“光伏”兩大產業,構建以生態養殖、食品加工、清潔能源、有機肥料、訂單種植為主的全循環產業鏈,形成上游蛋雞產業、中游雞產品開發、下游副產品綜合利用和污水糞便沼氣利用,達到整個產業綠色、生態、循環可持續發展,年可實現產值兩億元、利稅4013萬元。
食用菌產業區域化布局整體推進。全力保障和豐陽光1.3億袋食用菌工廠化生產建設進度;君子澗、申家垤、牛家坪、蔡家莊、井岡5個村食用菌連片基地建設全面啟動;牛家坪、蔡家莊、井岡、金山4個吊袋木耳示范基地土地流轉到位,蔡家莊48個大棚已完成建設任務,井岡91個大棚正在安裝。
中藥材種植整流域全部完成。采取政府補、群眾籌的合作模式,按照“公司+基地+合作社+貧困戶”的發展思路,落實魚塘至棟青一條溝種植艾蒿1000畝,井岡至老屋場種植射干、蒼術、油用牡丹800畝,雙寨山楂套種五味子300畝。
中華蜂產業鏈拉長做細,發展思路逐步成熟。經過三年的探索實踐,全鎮中華蜂產業已分布9個村,養殖規模兩萬多箱,形成了以雙寨、黃土凸為代表的養蜂專業村。通過牽線搭橋,促成陜西秦蜂俠生態農業科技有限公司與養蜂合作社簽訂合作協議,走“公司+基地+合作社”發展路子,開發蜂蜜酒、蜂蜜蛋糕等多元化蜂產品,進一步提高產品附加值。
移民搬遷 追趕超越譜寫高壩新篇章
今日的高壩店,一棟棟外觀一致的民居一字排開,一條條寬闊平坦的道路四通八達,新興產業星羅棋布,洋溢著新的活力與生機!村民的生活方式變了,住單元房,開私家車,小孩可以就近上學,年輕人可以就近打工,老人在社區就能看病……在專家眼中這是社會發展必經過程的城鎮化,在普通百姓心目中這就是生活方式的轉變。
然而,很少有人知道,8年前這里發生的一切:2010年7月23日,一場特大暴雨席卷高壩店,幾乎所有的道路被沖垮,靠河邊的房子被沖走,老街也淹沒在一片汪洋之中……災情發生后,鎮上率先啟動實施陜南移民搬遷建設項目,按照“移民建鎮”思路,把陜南移民搬遷與重點鎮建設緊密結合,到目前已建成大小安置點12個,其中500戶以上安置點有3個。2011年,規模最大的高壩街移民安置點啟動建設,其中一期北灣新區共安置1279戶4476人,已全部入住。
隨著生產生活的逐漸恢復,易地扶貧搬遷成為高壩店鎮脫貧攻堅工作的重中之重。“十三五”期間,鎮上計劃易地搬遷1160戶4894人,主要分布在高壩街迎賓大道、石頭梁、過風樓、牛家坪四個集中安置點,分為兩期建成,一期占地40畝,兩排10棟樓346套安置房全部建成并交付使用;二期占地100畝,規劃27棟住宅樓836套安置房,配套有文化健身廣場、服務中心、幼兒園、超市、酒店等,目前該安置點6個標段主體工程全面完成,計劃在9月底交付使用。石頭梁安置點規劃10棟樓184套安置房,目前已交付使用;過風樓安置點規劃磚混結構6層5棟樓200套安置房,主體工程和小配套設施全面竣工,目前已全面交付使用;牛家坪安置點占地23畝,規劃6層8棟樓210套安置房,配套設施基本完成,預計在8月底交付使用。
通過實施移民搬遷,越來越多的群眾從根本上消除了地災、洪災的威脅,告別了危舊房屋,住上環境優美,功能齊全的新房,充分享受改革發展的紅利。同時,通過“雨露計劃”“人人技能工程”等項目開展就業培訓,有計劃、有組織地促進富余勞動力就業由“苦力型”向“技能型”轉變,不斷拓寬移民就業渠道。搬遷群眾每戶至少有1人穩定就業,年均增收1.8萬元,每戶還獲得5.5萬元至10幾萬元不等的移民(脫貧)搬遷建房補助,有力推動搬遷群眾脫貧致富。
43歲的李冬芹原本住在雙寨村小西溝,立地條件差,交通極為不便,嚴重影響了家庭收入,2016年被定為村上建檔立卡的貧困戶。去年,李冬芹一家四口被安置到位于高壩鎮迎賓大道旁的移民搬遷點,房屋面積90多平方米,下半年就能裝修入住了。現在,李冬芹因養蜂技術好,被聘請到雙寨村蜂韻養蜂合作社看管蜂箱,月工資1400元,另外,考慮到她家生活困難,村上還安排她做了生態保潔員,年收入6000元。李冬芹說:“如今,娃他爸和兩個娃都在外面打工,家里還養有20籠蜜蜂,可以賣蜂蜜和蜂種,手頭寬裕多了,今年已經成功脫貧。”
乘風破浪潮頭立,揚帆起航正當時。高壩店鎮將進一步搶抓國家實施城鎮化建設的歷史機遇,創新思路,大膽探索,不斷拓寬融資渠道,繼續加大建設力度,全面提升重點鎮建設水平,為打造“山水小城鎮、宜居新高壩”而不懈努力!