本報訊 (記者 王 倩 通訊員 金 輝)“現在我們執法權限要全部公示、執法過程要全程記錄、重大案件討論還要聘請法律顧問,轉換職能為企業多服務,目的就是要打造良好的法治化營商環境。”12月1日,鎮安縣環保執法大隊大隊長袁小莉在鎮安縣創盛肉食品有限公司宣傳法治工作時說道。近年來,鎮安縣全面推進規范公正文明執法,嚴格落實行政執法3項制度,強化行政執法監督機制,進一步優化法治營商環境,為全縣經濟高質量發展提供堅實的法治保障。
鎮安縣按照“誰執法誰公示”原則,在政務服務網公示行政許可268項、行政處罰839項,通過建立行政執法主體清單、執法事項清單、行政執法統計年報等方式主動接受社會監督。全縣各行政執法單位通過“曬權力家底”,進一步保障了公眾知情權、監督權,提高了執法能見度。同時,大力推行行政執法全過程記錄制度,各執法部門制定本部門行政執法全過程記錄制度、執法記錄儀管理辦法,按照陜西省行政執法質量考評指標體系要求全流程規范執法,認真落實行政執法音像記錄設備配備標準,確保對執法過程進行客觀、真實、規范的記錄,讓每個行政執法行為都經得起時間的檢驗,讓各類執法亂象無所遁形。
各執法部門完善了重大執法決定法制審核目錄清單,明確了專門的法制審核科室,建立法律顧問、公職律師參與法制審核的工作機制,建立健全法制審核流程等,提升法制審核質量,提升辦案質量和水平,確保每個行政執法案件都經得起法律的檢驗。此外,將推行行政執法“三項制度”工作納入各執法部門年度法治政府建設考核指標體系,加強對推行行政執法“三項制度”工作的監督檢查,評選出12名行政執法標兵,推廣7項示范優案,通報1項典型差案。
鎮安縣推行“司法行政+多部門多領域”的聯動監督模式,逐步強化問題線索移送、信息共享共通機制建設。聚焦市場監管、生態環境、道路交通、自然資源等關系群眾切身利益的重點領域,規范涉企行政執法檢查行為,常態化開展涉企行政執法案卷評查,今年,對7家執法單位共計13件涉企案件進行了評查,提升行政執法部門的案卷制作和管理水平。開展全縣行政執法領域“不擔當、不作為、亂作為”突出問題專項整治,全面起底近兩年的行政復議糾錯、行政敗訴案件,發現問題線索及時移送,制發《行政執法監督建議書》兩份,倒逼行政執法機關積極履職,規范執法。