柞水縣終南山寨景區(qū)
柞水縣孝義文化體驗園
柞水縣鳳凰鎮(zhèn)金鳳村木耳精深加工項目外景
柞水縣城區(qū)休閑步道
柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村
柞水縣城市綜合體項目
第七屆絲博會柞水縣招商大會
陳曉琴 張瑩雪
初冬的柞水，如一幅精致的水墨畫，有一種寧靜而深沉的美。天空遼闊高遠(yuǎn)，太陽睡眼蒙眬，云層在陽光的照射下顯得格外明亮。冬日的暖陽，雖然少了盛夏的驕橫，卻在嚴(yán)寒中送上了一分別樣的溫暖;雖然少了夏天的肆無忌憚，但多了一分含蓄如水般的寧靜;雖然少了夏天時的熱烈，但多了一分暢快與淋漓。穿云破霧的暖陽，湛藍(lán)靜謐的天空，揮去了嚴(yán)寒，給人們帶來清閑、恬靜、逸然的融融溫情。
如果一座城市的發(fā)展是一幅逐步展開、氣勢恢宏的時代畫卷，那么如火如荼建設(shè)中的重點項目，就是其中最濃墨重彩的一筆。眼下，柞水縣項目建設(shè)這幅畫卷正筆鋒遒勁、波瀾勢起。
奮戰(zhàn)濤聲壯，跨越征程急。初冬時節(jié)的柞水，重點項目建設(shè)精彩迭現(xiàn)——挖掘機(jī)、吊裝機(jī)協(xié)同作業(yè)，配合緊密;廠房車間內(nèi)部裝修繁忙有序，設(shè)備安裝調(diào)試有條不紊……冬日的柞水，重點項目施工熱度不減，處處都能聽到“破冬生長”的聲音。熱火朝天的建筑工地、機(jī)器轟鳴的廠房車間、繁忙奮戰(zhàn)的項目建設(shè)者匯集成高質(zhì)量發(fā)展的時代大潮。
重點項目是促投資、穩(wěn)增長的“強(qiáng)引擎”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。項目建設(shè)的加速推進(jìn)無疑為柞水經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄著新動能。今年以來，柞水縣始終把高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動作為有利機(jī)遇和有效抓手，在縣委提出的“六個走在前 六個干出彩”目標(biāo)任務(wù)的引領(lǐng)下，牢牢牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，全力抓好項目的謀劃、招引、推進(jìn)、服務(wù)工作。截至11月底，全年151個重點項目完成投資137.9億元，占年度任務(wù)92.23%，其中24個市級項目完成投資52.6億元，占年度任務(wù)97.5%，7個省級項目完成投資26.7億元，占年度任務(wù)107.9%，真正以高質(zhì)量項目推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
站高謀遠(yuǎn) 高位推進(jìn) 刷新項目建設(shè)“進(jìn)度條”
柞水縣牢固樹立“今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、后天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的理念，搶抓“十四五”規(guī)劃中期評估等機(jī)遇，全力以赴干項目，千方百計抓招商，多措并舉優(yōu)環(huán)境，為全縣高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。
研究各級政策，用活扶持政策是項目招引和建設(shè)的基礎(chǔ)。柞水縣嚴(yán)把相關(guān)政策紅線，結(jié)合自身稟賦，聚焦“康養(yǎng)旅游、生物醫(yī)藥、綠色食品、現(xiàn)代材料、清潔能源”五大產(chǎn)業(yè)，編制印發(fā)了《柞水縣項目謀劃工作導(dǎo)引》、制定印發(fā)了《柞水縣建設(shè)項目審批服務(wù)指南》，緊盯政策導(dǎo)向、資金投向、項目走向，結(jié)合資源稟賦，聚合智庫優(yōu)勢，融合綠色理念，積極謀劃了一批能源、水利、交通、市政等政策所向、產(chǎn)業(yè)所需、百姓所盼的重點項目，精心儲備了一批中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、政策性金融工具和制造業(yè)中長期貸款項目。同時，為保證項目盡快落地、順利推進(jìn)、早日建成，籌措1000萬元財政資金專項用于推進(jìn)重點項目前期工作，計劃四季度集中開工10個以上、明年2月集中開工20個以上，強(qiáng)力推進(jìn)項目前期工作。
今年，柞水縣共謀劃重點項目283個，總投資1248.7億元。其中，超10億元項目27個、超5億元項目74個，產(chǎn)業(yè)類項目總投資1044.9億元，占比達(dá)83.7%。
多點發(fā)力 招大引強(qiáng) 激發(fā)項目招商“新動能”
筑巢引鳳棲，花開蝶自來。良好的投資環(huán)境是一切招商引資的基礎(chǔ)，這也是柞水縣上下的一致共識。
今年以來，柞水縣圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群，充分利用“六庫兩線一碼”平臺強(qiáng)化全過程項目管理，加快招商“四庫一平臺”建設(shè)，提升招商隊伍專業(yè)化水平;優(yōu)化招商扶持政策，推出惠企助發(fā)展“大禮包”，聚焦五大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)發(fā)展等重點，精心策劃招商項目;積極組織參加絲博會、進(jìn)博會、陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動周等重點招商活動，創(chuàng)新宣傳推介方式，全面增強(qiáng)投資“洼地”吸引力，以招商引資質(zhì)效提高全縣投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次和創(chuàng)新能力。同時，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇，深入對接央企省企、有實力民營企業(yè)和柞水籍在外人士，扎實開展叩門招商、精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，一批大項目好項目先后落地柞水。
目前，柞水縣通過實施“爭資奪旗抱獎牌”行動，舉辦全國木耳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會等重大招商活動30次，圍繞補(bǔ)齊招商引資難度大短板，深入研判，精準(zhǔn)招商，先后赴云南、上海考察，引進(jìn)中國電投集團(tuán)等5家實力雄厚的大企業(yè)入駐，與中能建綠色建材有限公司、中能建葛洲壩公司、渭河生態(tài)集團(tuán)分別簽訂了合作協(xié)議;引進(jìn)合元冶金有限公司、西冶科技集團(tuán)股份有限公司和陜西伊睿達(dá)生物科技有限公司3家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐柞水;在第七屆絲博會上，柞水縣簽約項目36個，總投資135.62億元。今年以來，簽約木耳交易中心等項目78個、投資233.5億元，完成到位資金179.1億元，同比增長16.3%，爭取首位產(chǎn)業(yè)、專項債券等項目43個，到位資金4.4億元。
強(qiáng)力推進(jìn) 量質(zhì)并舉 跑出項目建設(shè)“加速度”
沒有項目支撐就沒有經(jīng)濟(jì)增長，就沒有民生改善，就沒有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升。為加快推進(jìn)項目建設(shè)，柞水縣堅持“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”，采取硬措施攻堅克難，下大力氣強(qiáng)力推進(jìn)，保證項目建設(shè)量質(zhì)并舉，高效運(yùn)行。
柞水縣從嚴(yán)落實按照退庫、恢復(fù)、達(dá)效、騰換、壯大、納統(tǒng)、招引“七個一批”工作機(jī)制，實行專班推進(jìn)、定期調(diào)度、全程問效，打好“8月謀劃、9月攻堅、10月評比”組合拳，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭盤活31個遺留問題項目，推動58個重點項目全部開工、趕超進(jìn)度。用好“六庫兩線一碼”平臺，力爭年度重點項目全部納規(guī)，確保151個重點項目年度投資達(dá)到149.5億元以上。開辟項目推進(jìn)“綠色通道”，盤活存量建設(shè)用地，清理低效閑置土地，保障重大項目用地需求，全面提升畝均效益。舉行一季度項目集中開工活動和二季度項目觀摩活動，召開重點項目推進(jìn)點評會，通過比進(jìn)度、比質(zhì)量，促進(jìn)各鎮(zhèn)(街道)、各部門查找問題短板、鼓勁加壓實干，營造“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的項目建設(shè)氛圍。
2023年，柞水縣計劃實施的151個重點項目，已全部開工，開工率100%，柞水縣博德曼門業(yè)加工、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等67個項目建成投產(chǎn)，曹坪抽水蓄能電站成為我省“十四五”首座獲得核準(zhǔn)的抽蓄項目，以城市綜合體項目為依托，打造了全省唯一一個沒有欄桿的開放包容型政府，金柞水木耳產(chǎn)業(yè)園項目實現(xiàn)了木耳一二三產(chǎn)跨界融合發(fā)展，現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目引進(jìn)了國內(nèi)領(lǐng)先的電極核心技術(shù)、提升了現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)智能科技水平。
凝心聚力 提質(zhì)提效 創(chuàng)優(yōu)保姆式服務(wù)“軟環(huán)境”
營商環(huán)境是“軟實力”，企業(yè)滿意是“金標(biāo)準(zhǔn)”。柞水縣各級部門以營造“如魚得水”般的生長環(huán)境，建立“如約而至”般的確定預(yù)期，提供“如沐春風(fēng)”般的舒心服務(wù)為目標(biāo)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。
柞水縣全面落實促進(jìn)民間投資健康發(fā)展10條措施，從項目審批、土地供應(yīng)、環(huán)境準(zhǔn)入等服務(wù)保障方面全面強(qiáng)化，為企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。縣上全面推行減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能，廣泛推行幫辦代辦制度，全力拓展“一網(wǎng)通辦”事項，著力營造方便快捷、服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境。針對營商環(huán)境領(lǐng)域問題及時開展專項治理，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)便民熱線和營商環(huán)境特約監(jiān)督員作用，加大涉企職能部門副職分工動態(tài)調(diào)整、干部輪崗交流和客商評議股室長力度，對吃拿卡要、處罰失當(dāng)、亂收費亂攤派等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，全力構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持“六個一”項目推進(jìn)機(jī)制，成立20個重點項目建設(shè)工作專班，由縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委任專班組長，對今年實施的151個縣級重點項目全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，集中梳理前期項目審批、用地、規(guī)劃等手續(xù)，實行定期調(diào)度、及時會商、協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣級領(lǐng)導(dǎo)“點對點”解決項目難題138件，為企業(yè)爭取紓困資金3886萬元、減稅降費1.1億元、落實銀行貸款16.9億元，協(xié)調(diào)辦理項目手續(xù)22個，爭取土地指標(biāo)700畝。累計申報建設(shè)用地7批次22個項目，用地20多公頃;申報各類專項資金項目103個，總投資69.65億元，擬爭取資金35.13億元，其中，申報增發(fā)國債項目29個，總投資23.62億元。
藍(lán)圖繪就千般景，揚(yáng)帆破浪踏征程。下一步，柞水縣將圍繞全市打造“一都四區(qū)”目標(biāo)和西商融合協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化“三個年”活動，蓄力打好“四提攻堅戰(zhàn)”，立足柞水發(fā)展實際，堅持以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以“六個走在前、六個干出彩”為目標(biāo)任務(wù)，推動全年各項目標(biāo)任務(wù)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，力促各項工作全省作示范、全市創(chuàng)一流，在奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的征程中書寫新的輝煌。