近日，山西省規(guī)定，2012年12月1日以后鐵路煤炭外運，必須在太原煤炭交易中心進行掛牌交易，不得私自鐵路外運交易。在他看來，這個模式要比以往的重點合同煤市場更透明。
不過，山西當地一家煤炭企業(yè)人士卻不這么認為，“政府這樣做是為了掌控煤炭資源，與電煤價格并軌無關”。
需要指出的是，電煤價格并軌要想實行，是需要一個過程的，絕不可能一蹴而就，地方的各種政策出臺更多地還是從當地實際情況出發(fā)。如能源研究專家林伯強所言，電煤價格并軌最終需要煤電聯(lián)動配套。
國家電網能源研究院總經濟師李英也如此認為，要想徹底解決煤炭電力矛盾，電煤價格并軌的同時，“需完善煤電聯(lián)動機制，促進電力安全穩(wěn)定供應。對煤電價格聯(lián)動機制進行完善并及時執(zhí)行。降低電煤價格聯(lián)動幅度，同時下調發(fā)電企業(yè)消化電煤價格比例，在保持發(fā)電企業(yè)議價動力的同時，盡量減少對燃煤成本變化的扭曲；建立全國統(tǒng)一的電煤長期合同和現貨市場平臺，并對運輸價格進行嚴格監(jiān)管，參照國際市場價格對電煤制定最高限價。”
明年或間接啟動煤電聯(lián)動
電煤價格并軌被提出后，與之伴隨的則是煤電聯(lián)動，二者上下游的關系也使得在電煤價格并軌被提出之初，煤電聯(lián)動也跟著被提到。
目前的大環(huán)境下實行電煤價格并軌肯定是沒問題的，“但是沒有煤電聯(lián)動配套怎么辦？如果沒有煤電聯(lián)動，電企會非常不容易。”能源經濟學家林伯強反問記者，實行了電煤價格并軌，后面的煤電聯(lián)動問題還在，要不就整套做全了，就沒問題了。電煤價格并軌只是煤炭的市場化，如果煤炭漲，沒有煤電聯(lián)動，電價不能漲反而激化了二者的矛盾。
對此，上述政府人士告訴記者，“明年肯定會啟動煤電聯(lián)動，但不見得會叫煤電聯(lián)動，或許會換個方式間接開始煤電聯(lián)動”。比如，目前很多省份都上了脫硝裝備，但都沒有拿到脫硝電價，明年國家肯定會給大部分電廠實行脫硝電價補貼。
其實這中間最大的問題是，電價原來是國家統(tǒng)一管理，沒有走入市場。“我認為十八大以后，國家會對電力體制改革逐步推進。電價的市場化要逐步推行，最終的發(fā)展應該是，根據市場調節(jié)價格。”上述五大電力集團之一內部人士這樣認為。
林伯強也指出，先并軌，后期可以逐步解決聯(lián)動的問題，但必須把聯(lián)動作為改革的目標，這樣就不會加劇二者的矛盾。因為取消重點合同煤只是解決了煤炭內部市場煤與計劃煤的問題，不是煤電矛盾。
電煤價格并軌不失為煤電聯(lián)動的倒逼機制，電企的訴求應該是煤電聯(lián)動，即煤價漲，電價也要漲。那么，要想放開電價，上游煤炭價格也應該少些行政干預。林伯強認為，電煤價格并軌后，企業(yè)再去和國家講煤電聯(lián)動就更有道理了。（證券日報）