單方解約，中介機構(gòu)不退還費用；不能提供收據(jù)不予退款……昨天，北京市工商局、朝陽工商分局、北京留學(xué)服務(wù)行業(yè)協(xié)會對外公布了在留學(xué)服務(wù)行業(yè)發(fā)現(xiàn)的首批6種“霸王條款”，要求全市留學(xué)中介機構(gòu)自查自糾，刪除這些條款，如果繼續(xù)使用被查出，最高可處3萬元罰款。
87份合同中尋得“霸王條款”
目前北京自費出國留學(xué)服務(wù)市場發(fā)展迅速，去年就為15萬人次提供了出國留學(xué)服務(wù)。不過市工商局發(fā)現(xiàn)，留學(xué)服務(wù)的簽約履約行為并不規(guī)范，留學(xué)服務(wù)中介機構(gòu)使用的格式條款復(fù)雜，大多自己擬定，存在種種侵犯消費者權(quán)益的現(xiàn)象，不時引發(fā)糾紛。
市工商局合同處處長廉建設(shè)介紹，工商部門對72家留學(xué)機構(gòu)進行調(diào)查摸底，共收集到87份使用的合同，歸集整理其中涉嫌侵權(quán)的格式條款，經(jīng)合同專家論證，最終確認了首批6種“霸王條款”，主要集中在利用條款設(shè)定消費者的違約金、損害賠償金超過法定數(shù)額和合理數(shù)額、經(jīng)營者免除自己應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任、排除消費者的權(quán)利。
72家留學(xué)中介擁有正規(guī)資質(zhì)
市工商局下一步將重點查處利用“霸王條款”侵害消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，展開信用評價，要求留學(xué)服務(wù)機構(gòu)立即自查自糾，刪除自己合同里可能存在的6種“霸王條款”，逾期不改正予以處罰，最高可罰款3萬元。
北京留學(xué)服務(wù)行業(yè)協(xié)會也特別提醒，目前北京具有資質(zhì)的留學(xué)服務(wù)機構(gòu)共有72家，消費者選擇留學(xué)服務(wù)機構(gòu)時，最好先登錄協(xié)會網(wǎng)站bossa.org查詢，看其是否具備資質(zhì)，以免受騙。
■ 釋疑
拿不出收據(jù)不退款屬違規(guī)
很多留學(xué)中介都會寫上“單方解除合同，中介機構(gòu)不退還費用”，這是不合法的。
市工商局講述了一個案例：一中學(xué)生委托中介公司想到美國留學(xué)，簽合同并交了4萬元中介費，但這名學(xué)生其實達不到美國要求，就自行轉(zhuǎn)為去加拿大了。要求中介退費時，中介公司卻拿出合同這個條款，拒絕退還。
市工商局合同處人士指出，中介公司只完成了服務(wù)開始起步的階段，即使是消費者單方違約，其承擔(dān)的違約責(zé)任也是有比例的，并非全部承擔(dān)。根據(jù)最高法對合同法的解釋，違約金超過造成損失30%的，屬于違約金過高，“超過了合理數(shù)額，是違規(guī)的”。其次，中介公司也并沒有特意提示消費者是否符合留學(xué)條件，也有責(zé)任。
另外，有的中介要求消費者退款時，必須提供收據(jù)，否則就不退款，也是不公平的。該人士解釋說，收據(jù)并不是唯一憑證，還可以找出其他收費事實，比如經(jīng)營者可以查看留存的收款底聯(lián)、繳費的刷卡記錄等等。
6種不公平條款
1.消費者單方解除合同，中介機構(gòu)不退還費用。
2.消費者未能及時向受委托人及第三方繳付有關(guān)費用而導(dǎo)致本合同無法繼續(xù)執(zhí)行時，不退還已繳付的中介服務(wù)費。
3.除按法律規(guī)定可終止協(xié)議或簽約失敗的原因，消費者不得以任何其他理由中途退出、終止協(xié)議或單方面毀約。
4.只對消費者要求違約責(zé)任，留學(xué)中介自身卻不規(guī)定任何違約責(zé)任。
5.消費者辦理退款手續(xù)不能提供收據(jù)的，不予退款。
6.經(jīng)營者違約時，只退還消費者已繳納的中介服務(wù)費。（記者廖愛玲）