奧迪克萊斯勒被罰2.8億 反壟斷處罰對象擴圍
每經記者 劉旭 發自北京
“2.49億元，這是一個一汽-大眾、奧迪AG(奧迪股份公司)，甚至包括奧迪經銷商都可以接受的處罰額度。”一位接近奧迪品牌的知情人士對《每日經濟新聞》記者表示。
9月11日，湖北省物價局發布公告稱，對一汽-大眾銷售有限責任公司罰款2.4858億元；對湖北鼎杰、湖北中基等8家奧迪經銷商罰款共計2996萬元。
同日，上海市物價局對克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區經銷商上海越也、上海名創、上海信佳汽車銷售服務有限公司的價格壟斷行為分別作出處罰，其中對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對3家經銷商處罰款共計214.21萬元。記者從克萊斯勒(中國)相關人士處證實了這一消息，對方表示，“不會對這一處罰情況進行回應”。
此前，我國相關部門分別對部分汽車品牌的經銷商和零部件企業進行了處罰，還未對車企及其銷售公司開出罰單。
“反壟斷(調查)實施以來，對寶馬、奧迪等豪華車市場影響嚴重，特別是80萬元以上的車型下降幅度驚人。”一位熟悉汽車市場銷售的人士表示。而保時捷等以進口車為主的汽車品牌銷量也遭遇重創。此外，記者還從克萊斯勒旗下的經銷商處獲悉，“經過這一輪反壟斷調查，未來或將謹慎考慮進口大排量車型”。
被罰經銷商將處境艱難/
經過超過一個月的調查和認定，9月11日，由湖北省物價局對于一汽-大眾銷售有限責任公司及部分奧迪經銷商進行壟斷處罰。
湖北省物價局依據 《反壟斷法》第四十六條、《行政處罰法》第二十七條以及《反價格壟斷行政執法程序規定》第十四條的規定，對一汽-大眾銷售有限責任公司處上一年度相關市場銷售額6%的罰款2.4858億元。
《每日經濟新聞》記者了解到，其中 “上一年度相關市場銷售額”是指2013年度一汽-大眾銷售有限責任公司旗下奧迪品牌在湖北省的銷售總額，按6%的額度處罰，最終形成約2.49億元的處罰金額。
而此前媒體報道中，18億元的處罰金額為根據奧迪品牌2013年度在華銷量48.85萬輛，單車平均價格40萬進行估算得出約為1954億元，并根據1%的處罰額度進行估算所得。
“標的設定的可能性包括上一年度奧迪在華總銷售額、零部件銷售額，或者地區銷售額等不同判定標準。”上述知情人士表示。
除了對一汽-大眾銷售公司的處罰，湖北省物價局還對7家奧迪經銷商進行了處罰，處罰額度為上一年度市場銷售額的1%到2%。具體包括湖北鼎杰1606萬元、湖北中基752萬元、武漢奧龍65萬元、十堰奧龍11萬元、襄陽東富34萬元、宜昌奧龍57萬元、黃石奧龍19萬元。
對主動報告達成價格壟斷協議的有關情況并提供重要證據的湖北奧澤免除處罰，對華星漢迪按照上一年度相關市場銷售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬元；對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。8家奧迪經銷商處罰共計2996萬元。
“一家成熟的汽車經銷商，依靠新車銷售和后市場的年度純利潤在2000萬~3000萬元。”一位豪華品牌經銷商表示，因此對于受領了千萬元級別罰單的經銷商而言，今年的經營處境將異常艱難。
利潤空間成關注焦點
今年7月底，捷豹路虎率先下調部分整車價格，此后，奧迪、奔馳等眾多豪華車品牌紛紛跟進。
但近日，新華社報道稱，在反壟斷重拳出擊的背景下，保時捷、奔馳等品牌熱門車型加價現象仍在繼續。“進口車型銷售，一般對于單一市場的出口數量在年初已經設定，調整出口量需要時間，因此短期內，單一車型的到港數量難以變化。”一位進口車企的相關人士表示。
這導致熱門車型在市場上需求大于供給的情況仍將維持，因此經銷商加價屢禁不止。以奔馳品牌為例，CLA260指導價為37.8萬元，目前北京市場普遍需要加價5萬元，加價比例13%，有奔馳品牌經銷商向 《每日經濟新聞》記者表示，“各家4S店現車都很少”。
進口車的售價主要包括成本、關稅和利潤，而近日相關部門首次明確了稅收在整車售價中的占比。根據央視報道，中國海關總署天津商品價格信息處副處長鄭東軍解讀了進口車關稅尺度：“關稅25%，增值稅17%，消費稅12%。以進口價格為50萬元的寶馬740Li為例，進口后海關完稅的關稅應當是12.5萬元，增值稅是12.1萬元，消費稅是8.5萬元，合計33萬元，到岸價格加上稅款，合計是83萬。”而該車型在4S店里的售價是149萬元。這其中仍有66萬元的差價，由寶馬在華總經銷商及旗下經銷商所掌控。
因此，合理的利潤空間成為了關注焦點。“對于利潤空間的衡量，目前我國沒有‘行規’，也沒有相關政策約束。”上述相關人士表示，在汽車市場尚未成熟之時，建立利潤空間上限對于規范行業行為有利。
記者了解到，以歐洲市場為例，目前普通品牌車型的利潤空間在3%~5%，豪華車品牌在10%左右，保時捷作為盈利性最強的汽車品牌之一，2013年利潤率達到18%。
而中國市場在沒有明確要求的情況下，豪華車企業開始追逐高額利潤。此輪反壟斷與車企限價息息相關，在稅收明確以后，對企業進行利潤限定，可以避免其在中國的市場指導價過高。
反壟斷執法一視同仁
據《每日經濟新聞》記者了解，反壟斷對于豪華車市場銷售已經造成實質影響。從目前公布的銷量情況來看，主流豪華車企業增速普遍回歸到20%以下。
“這是主機廠此前沒有預料到的。”一位豪華車品牌經銷商告訴記者，特別是對價格較高的進口車非常明顯。奧迪Q7、寶馬X5等進口車銷量下滑明顯。“消費者對于反壟斷尚未了解清楚，目前輿論環境中，‘持幣待購’空前明顯”。
6年前《反壟斷法》實施以來，反壟斷調查就一直在持續，圖書、醫藥、保險、奶粉、電信等高利潤行業均有涉及，尤其在今年的力度有所加大。
2014年8月20日，發改委對住友、矢崎等12家日本汽車零部件和軸承企業處罰12.35億元。9月2日，發改委對浙江保險行業協會和23家省級保險企業處罰1.1億元。9月9日，國家發改委對吉林三家水泥企業開出1.14億元的反壟斷罰單。
國家發改委價格監督與反壟斷局局長許昆林日前表示，對所有市場主體同等對待，這是《反壟斷法》的精神，也是執法始終堅持的原則。執法只從壟斷行為出發，不管主體性質如何，只要實施了價格壟斷行為，都會被一視同仁查處，目的是維護公平競爭的市場秩序，不會因企業性質不同而有所區別。
(每經記者劉衛琰對本文亦有貢獻)