2021年,國家開發銀行全年發放貸款5948億元,重點支持產業發展、易地搬遷后續發展、東西部協作、農業現代化、農村基礎設施等重點領域發展,為支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作出積極貢獻。
隨著我國脫貧攻堅戰取得全面勝利,9899萬農村人口開啟了全面小康新生活。為支持鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止發生規模性返貧,開發銀行認真落實中央精神,明確保持過渡期內金融幫扶政策和力度總體穩定,2021年向脫貧地區發放貸款2714億元,接續推進鞏固脫貧攻堅成果。
開發銀行聚焦脫貧地區鄉村產業、鄉村文化旅游等重點領域加大支持力度,積極促進延伸產業鏈,推進一二三產業融合,讓脫貧人口更多分享產業增值收益。在重慶,開發銀行重慶分行授信96億元貸款,支持覆蓋城口、奉節、梁平等脫貧地區的重慶市林業生態建設暨國家儲備林項目,計劃建設營造林基地330萬畝,改擴建種苗基地8050畝,發展林下種植20萬畝、森林康養產業6萬畝。該項目建成后,將通過土地林權流轉、聘用護林勞務人員、發展林下旅游產業等多元方式,帶動當地群眾增收致富,實現“百姓富、生態美”的有機統一。2021年,開發銀行還發放204億元貸款,助力易地搬遷后續發展;支持勞務協作等124個東西部協作項目,帶動脫貧人口就業增收。
開發銀行積極發揮開發性金融功能作用,圍繞保障糧食安全和重要農產品穩定供給,加大對現代農業支持力度,重點服務高標準農田等農業基礎設施建設,支持種源技術攻關,推進農業綠色發展。自2020年以來,開發銀行已連續三年設立春耕備耕專項貸款,助力保障種子、農藥、化肥等農資生產流通資金需求,支持糧食、棉花、油脂、糖類、乳制品、肉類等農副產品保供。此外,開發銀行還積極通過轉貸款支持小微企業、農村新型經營主體發展鄉村產業。
開發銀行積極服務接續實施農村人居環境整治提升五年行動,將縣(區)域垃圾、污水處理作為改善農村人居環境的著力點,大力開展“百縣千億”專項金融服務,2021年授信貸款超過1500億元,覆蓋超過200個縣(區);發放農村基礎設施貸款1468億元,支持農村水、電、路、氣、網等基礎設施提質升級,助力城鄉公共服務均等化。在甘肅省高臺縣,開發銀行協助當地政府探索構建農戶、銀行、政府三方聯動,縣農投公司總擔保、群眾聯戶保、農戶三權保、親情簽字保四種擔保為基礎的“三聯四保”市場化融資模式,破解了村莊建設和農房改造提升“錢從哪里來”的難題。近兩年,開發銀行甘肅分行向高臺縣鄉村振興生態產業項目——農村房屋新建及改建工程提供1.32億元貸款,支持高臺縣新建農戶房屋864戶,改建農戶房屋759戶,并對新建示范點的水電路、給排水等基礎設施進行配套建設。當地百姓王兵國算了一筆賬,在貸款資金支持下,自己連蓋房帶裝修只掏了6萬塊錢,就住進了70平方米的新居。“貸款12萬元,從第4年起每年償還本金1萬元,壓力不是太大。”坐在兩室一廳的新家里,王兵國臉上洋溢著幸福的微笑。
在實踐中,開發銀行不斷探索創新服務方式,進一步放大開發性金融支持鄉村振興的示范引領效應。2021年,開發銀行將福建三明、江西贛州、四川瀘州、貴州遵義、陜西延安5地市確定為示范區,召開專題工作推進會,制定專門工作方案,給予差異化政策安排,向示范區發放鄉村振興貸款156億元,支持瀘州飛地產業園、遵義辣椒產業等特色項目,開展了先行先試的有益探索。同時,發行首期鄉村振興專題金融債券100億元,并通過承銷鄉村振興債券,引領社會資金投入農村基礎設施、垃圾污水處理、美麗鄉村建設等領域。
國家開發銀行有關人士表示,下一步,開發銀行將進一步深化銀政合作,更好發揮開發性金融功能作用,聚焦現代農業、國家鄉村振興重點幫扶縣等薄弱地區發展、易地搬遷后續扶持、東西部協作、定點幫扶、鄉村基礎設施和公共服務水平提升等重點領域,持續精準發力,高質量做好金融服務,為全面推進鄉村振興作出新的更大貢獻。