新華社北京4月13日電（記者余蕊）《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》近日發布，要求建設現代流通網絡。業內專家認為，意見極具針對性和可操作性，“數字化”將成為今后建設現代流通網絡的重點。同時，我國將加強應急物流體系建設，積極防范糧食、能源等重要產品供應短缺風險；將完善國家綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設。

　　“數字化”將成為現代流通網絡建設重點

　　意見在“建設現代流通網絡”的內容里，多次提到“數字化”。意見要求，優化商貿流通基礎設施布局，加快數字化建設，推動線上線下融合發展，形成更多商貿流通新平臺新業態新模式；支持數字化第三方物流交付平臺建設；培育一批有全球影響力的數字化平臺企業和供應鏈企業。

　　中國銀行研究院研究員葉銀丹認為，盡管當前我國物流效率較高，但總體來看，中間環節過多等問題導致全社會流通成本居高不下，這既抬升了生產成本，也提高了終端消費價格。

　　近年來，“數字交通”已成為交通物流領域發展的一大趨勢。2019年交通運輸部印發的《數字交通發展規劃綱要》要求，加快交通運輸信息化向數字化、網絡化、智能化發展，為交通強國建設提供支撐。“十四五”規劃綱要提出，加快交通等傳統基礎設施數字化改造，建設現代物流體系。

　　推進交通物流領域的數字化轉型，需要落地到具體的場景。意見中提及的商貿流通新平臺新業態新模式，數字化第三方物流交付平臺，數字化平臺企業和供應鏈企業，都是未來需要重點推進的數字化應用場景和市場。

　　“預計未來，將通過互聯網數字技術手段改造傳統流通環節，流通領域有望向去中介化、扁平化模式發展，從而降低終端產品價格，提升社會整體福利。”葉銀丹說。

　　我國將加強應急物流體系建設

　　意見要求，加強應急物流體系建設，提升災害高風險區域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力，積極防范糧食、能源等重要產品供應短缺風險。

　　中國交通運輸協會運輸與物流分會副會長張鈺認為，災備系統是業務永續運行的重要組成部分。應急物流體系，也是災備系統的組成部分。

　　關于加強應急物流體系建設，張鈺建議，為保障糧食、能源等重要產品的供應，應設立國家級、省級、地市級甚至縣級的應急供應鏈中心，統籌管理。

　　“我國應該建設應急物流信息系統平臺，這個平臺可以采用目前常用的云平臺技術，主要功能可以包括信息發布、信息采集、數據分析、應急訂單管理、庫存管理、庫存調度、配送管理、路線優化、訂單跟蹤、結果分析等，還要與自動化物流配送中心有標準的接口。同時，可以采用軍民結合的模式，由國家出資建設物流中心。平時租用給簽約單位使用，一旦出現需求，則可以轉為應急使用。”張鈺說。

　　推進多層次一體化綜合交通樞紐建設

　　意見要求，完善國家綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區域一體化發展。

　　張鈺認為，多層次一體化綜合交通樞紐建設，是實現“全國123出行交通圈”(都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)目標的具體舉措。

　　“高質量的交通通達能力是吸引企業入駐的重要原因之一。”張鈺說，美國孟菲斯國際機場是一個很好的例子。良好的多模式交通和交通通達能力可創造時間經濟價值，大大節省企業與其供應方、客戶群及合作伙伴間交流與互動的時間。孟菲斯國際機場周邊也因此發展為著名的航空經濟區域。

　　“在綜合交通樞紐的建設中，應避免一擁而上，更多考慮交通區位要素，促進長遠發展。”張鈺說。