中新網4月9日電 國新辦9日舉行國務院政策例行吹風會,介紹《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》有關情況。針對許多網友遇到過不公平格式條款問題,市場監管總局執法稽查局局長況旭指出,“會員辦卡容易退卡難”、“套餐升級容易降級難”、“賬號注冊容易注銷難”等,這些問題引起了廣大消費者強烈不滿,應當及時糾正。
況旭提到,霸王條款屢見不鮮,這也是消費領域的頑疾惡霸,沖擊公平正義,侵蝕消費基礎,消費者對此深惡痛絕。近年來,不僅傳統服務的潛規則屢受詬病,演出訂票、在線旅游、在線文娛、網購快遞、醫療美容等新業態成為了重災區。2022年,中國消費者協會調查顯示,近九成的消費者遇到過霸王條款。2023年,全國12315平臺接收相關訴求24.1萬件,是2021年的3.3倍。小切口涉及權利義務、責任風險的大調整。《條例》對霸王條款予以了重點關注,在消費者權益保護法的基礎上做了細化。
《條例》規定經營者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責任、加重消費者的責任或者限制消費者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費爭議、選擇其他經營者的商品或者服務等權利。2023年,市場監管總局頒布了《合同行政監督管理辦法》,規定經營者采用格式條款與消費者訂立合同,應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提醒消費者注意商品或者服務的數量、質量、價款或者費用、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。對格式條款不得包含的內容也作了詳細的列舉。
況旭指出,在經濟生活當中,有的以行業慣例為名肆意拒絕退訂或者收取高額的違約金,個別演出訂票平臺的糾紛數量甚至位居全國所有企業前列。有的限定消費爭議只能仲裁解決,排除了投訴、起訴等其他解決方式,增加了消費者的維權成本。有的限定消費爭議只能由經營者住所地法院管轄,排除了消費者選擇合同履行地、侵權行為地起訴的權利,提高了消費者維權門檻。還有,“會員辦卡容易退卡難”、“套餐升級容易降級難”、“賬號注冊容易注銷難”等,這些問題引起了廣大消費者強烈不滿,應當及時糾正。
況旭表示,下一步將大力開展民生領域“鐵拳”行動、守護消費專項執法行動,瞄準霸王條款,糾正一批、查處一批、曝光一批,切實改善消費體驗。進一步用好全國合同示范文本庫,已經收錄各類合同示范文本565種,歡迎查詢使用。