中新社?？?月11日電 題：海南自貿港建設：封關倒計時 開放進行時
中新社記者 王子謙
2018年4月，中國宣布在海南全島建設自貿區(港)，對標世界最高水平開放形態。六年來，海南錨定封關運作目標，打造中國高水平對外開放新高地。
持續推進制度型開放
泰國泰中對話國際旅行社半年前推出以海南高爾夫、美食為主題的定制游，并配上廣告詞——“只要兩個小時！”旅行社社長Pravit Thangthaweesook說，半年來組織了10個批次，“泰國游客不用填寫表格，不用找簽證代辦公司，只需付出2個小時的飛行時間?！?/p>
泰國游客“說走就走”的海南游，得益于海南享有中國最便利開放的59國人員免簽入境政策。今年2月，免簽入境事由從旅游擴大至商貿、訪問、探親等方面。海南國際經濟發展局副局長劉如濤說，即將舉辦的第四屆中國國際消費品博覽會將直接受益，屆時境外參展商、采購商可以免簽到海南參展。
過去6年，從實施59國人員免簽入境政策，到實行中國最短的外商投資負面清單及市場準入特別措施、跨境服務貿易負面清單，再到開放境外律師執業、教師從業資格……海南高水平開放動作頻頻。安永華南區主管合伙人黃寅說，海南對接國際經貿規則、放寬市場準入等措施，借鑒“實質性運營”、“銷售稅制度”等國際經驗，穩步擴大制度型開放。
4月7日，海口新海港綜合客運樞紐，“二線口岸”車輛查驗通道已配備檢查系統。中新社記者 王子謙 攝封關運作倒計時
按計劃，海南今年年底將完成各項軟硬件準備工作，2025年底前實現封關運作。目前，31個封關項目主體工程基本完工，33項政策制度設計加快推進，27項壓力測試任務實質性開展20項。
距離封關運作越來越近，海關監管辦法、進口征稅商品目錄、禁限類貨物物品清單等封關運作核心政策正在醞釀，通關演練逐步進入實戰化階段。
?？诤ｊP等多部門近日在?？谛潞８劬C合客運樞紐進行“二線口岸”首次全流程通關演練。記者在現場看到，港區內16條車輛查驗通道配備檢查系統，旅檢大廳內的毫米波人體檢查設備、X光機、自主驗證閘機、智能自助申報終端設備都已完成安裝。
“海關對布控車輛進行查驗，無異常的車輛將放行，其他未布控車輛將按常規流程登船，全過程無感通關?！焙？诤ｊP下轄?？诟酆ｊP監管科副科長、封關運作專班成員錢凌勇介紹，海關加大口岸信息化、智能化設備應用力度，推動各監管部門間數據共享。同時，充分利用大數據進行風險分析，提高監管的精準度和有效性，建立“無縫、無感、有效”的通關監管體系。
4月7日，?？谛潞８劬C合客運樞紐，旅檢通道內的毫米波人體檢查設備、X光機、自主驗證閘機等設備都已安裝完成。中新社記者 王子謙 攝封關，是更高水平的開放
封關不是封島，而是意味著由“境內關內”轉向“境內關外”，將會是更高水平的開放。當前，海南正進一步優化鼓勵類產業目錄、外商投資準入、跨境服務貿易等政策，擴大壓力測試范圍。
2023年，海南自貿港加工增值30%免關稅政策擴區試點，齊魯制藥(海南)有限公司立刻申請適用。“經過一年的壓力測試，我們把政策流程全部打通，累計完成500多單業務，產值9300萬元人民幣?！逼髽I董事長劉文民說，自貿港“零關稅”“兩個15%”等政策帶動了產能增加，“企業投建的高端智能加工制造中心近日完工，封關后能更大程度享受自貿港紅利”。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在博鰲亞洲論壇2024年年會上建議，海南要把握全球需求東移、供給東移、創新東移、資本東移、服務東移、貨幣和金融合作東移的大趨勢，做商品、服務、要素、資源等流動型開放的先行區，主動對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》，建設數字規則先行示范區。
“鑒于自由貿易港的獨特地位，外資企業期待有更多突破?！备Ｌ仄?中國)有限公司政府事務副總裁向小芳說，海南在數據跨區流動、再制造產品進口等政策上還有開放空間，或將形成具有國際競爭力的新質生產力示范區。(完)