中新網(wǎng)海口2月19日電 (記者 王曉斌)2月19日，海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動暨數(shù)據(jù)跨境流動新政落地新聞通氣會在海口舉行，通報海南在數(shù)據(jù)跨境制度集成創(chuàng)新、豐富應用場景等方面取得的最新成果。
記者從會上獲悉，近年來，海南建立了海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動統(tǒng)籌推進機制，制定了《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動頂層設(shè)計方案(2025-2030)》等制度文件，“游戲出海”規(guī)模逐步擴大，“來數(shù)加工”等技術(shù)驗證順利成功，自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動能力和水平得到顯著提升。
出臺全國首部國際數(shù)據(jù)中心專門性法規(guī)
《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)自2024年12月1日起施行。這是全國首個支持國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展的立法。
《規(guī)定》創(chuàng)新提出國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的概念，創(chuàng)新國際數(shù)據(jù)服務(wù)應用場景，明確支持國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營者自主選擇可信、安全的國內(nèi)外云服務(wù)、算力芯片、人工智能大模型等新技術(shù)，并要求政府部門應當完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供便捷、高效、安全的算力和數(shù)據(jù)服務(wù)。
在促進數(shù)據(jù)安全有序流動方面，《規(guī)定》明確業(yè)務(wù)受理的條件和申請渠道；實施更開放的數(shù)據(jù)出境規(guī)則；明確數(shù)據(jù)出境數(shù)據(jù)交易場所、跨境數(shù)據(jù)可信空間、數(shù)據(jù)跨境綜合服務(wù)平臺等場所平臺的建設(shè)任務(wù)；支持相關(guān)業(yè)務(wù)運營者在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)字產(chǎn)品非歧視性待遇等領(lǐng)域先行先試，在數(shù)字身份、電子支付等領(lǐng)域開展國際互認互信。
制定數(shù)據(jù)出境管理負面清單
針對高水平開放環(huán)境下的國家數(shù)據(jù)安全問題，如何做到統(tǒng)籌考慮數(shù)據(jù)安全及防控風險？今年1月中旬，《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境管理清單(負面清單)》(下稱《負面清單》)已通過國家網(wǎng)信辦和國家數(shù)據(jù)局審核備案，由海南網(wǎng)信辦、海南省數(shù)據(jù)局等單位聯(lián)合發(fā)布。
《負面清單》采取“場景化、字段級”標準，聚焦自貿(mào)港深海、種業(yè)、商業(yè)航天、免稅、旅游五大重點領(lǐng)域，強化差異化管理。針對未來產(chǎn)業(yè)，重點關(guān)注深海領(lǐng)域的資源調(diào)查等數(shù)據(jù)，種業(yè)領(lǐng)域的種質(zhì)資源等數(shù)據(jù)，以及航天領(lǐng)域的衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)，既確保關(guān)系國家安全的重要數(shù)據(jù)得到有效管控，又支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展正常的商業(yè)合作與國際交流。針對特色產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門著重研究了旅游領(lǐng)域的資源運營、市場監(jiān)測等數(shù)據(jù)，以及免稅商品零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域的交易管理等數(shù)據(jù)。
《負面清單》為企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)提供了清晰的政策指引，助力企業(yè)開拓包括離島免稅企業(yè)的商品數(shù)據(jù)共享、旅游企業(yè)的境外游客數(shù)據(jù)分析、商業(yè)航天企業(yè)的發(fā)射測控數(shù)據(jù)處理等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
“游戲出海”已累計部署262款游戲
“兩年來，通過持續(xù)對數(shù)據(jù)跨境專線傳輸技術(shù)探索和先行先試，數(shù)據(jù)跨境應用場景在海南陸續(xù)落地，并產(chǎn)生積極示范效應。”省委網(wǎng)信辦相關(guān)負責人表示。
2023年初，海南積極開展“游戲出海”試點，海南省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦聯(lián)合澄邁縣印發(fā)《關(guān)于促進游戲出海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等基礎(chǔ)性文件，三亞市、陵水黎族自治縣等市縣出臺相關(guān)文件，積極扶持企業(yè)利用數(shù)據(jù)安全有序流動政策開展“游戲出海”業(yè)務(wù)。2023年11月“游戲出海”試點通過上級部委驗收。截至目前，海南省“游戲出海”共計部署262款游戲，玩家覆蓋148個國家和地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)運行效果良好。
2024年3月，海南省獲準開展“來數(shù)加工”數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)。目前已有海口龍華動漫小鎮(zhèn)、復興城星宙之形(海南)科技有限公司、儋州桉菏(海南)數(shù)產(chǎn)控股有限公司等3家企業(yè)申報并開通相關(guān)業(yè)務(wù)。
此外，海南省已組織研究面向國外直播帶貨等應用場景方案，爭取更多應用場景在海南自貿(mào)港落地。同時，今年1月，海南省委網(wǎng)信辦指導省經(jīng)發(fā)局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心分別成立跨境數(shù)據(jù)綜合服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供更加便利的咨詢和服務(wù)。2月份，已出臺國際數(shù)據(jù)中心跨境數(shù)據(jù)專用通道申報指南，建立健全咨詢服務(wù)機制。(完)