中新網海口2月19日電 (記者 王曉斌)2月19日，海南自由貿易港數據安全有序流動暨數據跨境流動新政落地新聞通氣會在海口舉行，通報海南在數據跨境制度集成創新、豐富應用場景等方面取得的最新成果。
記者從會上獲悉，近年來，海南建立了海南自由貿易港數據安全有序流動統籌推進機制，制定了《海南自由貿易港數據安全有序流動頂層設計方案(2025-2030)》等制度文件，“游戲出海”規模逐步擴大，“來數加工”等技術驗證順利成功，自貿港數據安全有序流動能力和水平得到顯著提升。
出臺全國首部國際數據中心專門性法規
《海南自由貿易港國際數據中心發展規定》(下稱《規定》)自2024年12月1日起施行。這是全國首個支持國際數據中心發展的立法。
《規定》創新提出國際數據中心業務的概念，創新國際數據服務應用場景，明確支持國際數據中心業務運營者自主選擇可信、安全的國內外云服務、算力芯片、人工智能大模型等新技術，并要求政府部門應當完善相關基礎設施建設，提供便捷、高效、安全的算力和數據服務。
在促進數據安全有序流動方面，《規定》明確業務受理的條件和申請渠道；實施更開放的數據出境規則；明確數據出境數據交易場所、跨境數據可信空間、數據跨境綜合服務平臺等場所平臺的建設任務；支持相關業務運營者在數據存儲、數字產品非歧視性待遇等領域先行先試，在數字身份、電子支付等領域開展國際互認互信。
制定數據出境管理負面清單
針對高水平開放環境下的國家數據安全問題，如何做到統籌考慮數據安全及防控風險？今年1月中旬，《海南自由貿易港數據出境管理清單(負面清單)》(下稱《負面清單》)已通過國家網信辦和國家數據局審核備案，由海南網信辦、海南省數據局等單位聯合發布。
《負面清單》采取“場景化、字段級”標準，聚焦自貿港深海、種業、商業航天、免稅、旅游五大重點領域，強化差異化管理。針對未來產業，重點關注深海領域的資源調查等數據，種業領域的種質資源等數據，以及航天領域的衛星遙感等數據，既確保關系國家安全的重要數據得到有效管控，又支持相關產業開展正常的商業合作與國際交流。針對特色產業，相關部門著重研究了旅游領域的資源運營、市場監測等數據，以及免稅商品零售業務領域的交易管理等數據。
《負面清單》為企業開展數據跨境業務提供了清晰的政策指引，助力企業開拓包括離島免稅企業的商品數據共享、旅游企業的境外游客數據分析、商業航天企業的發射測控數據處理等在內的數字經濟新業態。
“游戲出海”已累計部署262款游戲
“兩年來，通過持續對數據跨境專線傳輸技術探索和先行先試，數據跨境應用場景在海南陸續落地，并產生積極示范效應。”省委網信辦相關負責人表示。
2023年初，海南積極開展“游戲出海”試點，海南省委宣傳部、省委網信辦聯合澄邁縣印發《關于促進游戲出海產業發展的若干意見》等基礎性文件，三亞市、陵水黎族自治縣等市縣出臺相關文件，積極扶持企業利用數據安全有序流動政策開展“游戲出海”業務。2023年11月“游戲出海”試點通過上級部委驗收。截至目前，海南省“游戲出海”共計部署262款游戲，玩家覆蓋148個國家和地區，網絡運行效果良好。
2024年3月，海南省獲準開展“來數加工”數據跨境業務。目前已有海口龍華動漫小鎮、復興城星宙之形(海南)科技有限公司、儋州桉菏(海南)數產控股有限公司等3家企業申報并開通相關業務。
此外，海南省已組織研究面向國外直播帶貨等應用場景方案，爭取更多應用場景在海南自貿港落地。同時，今年1月，海南省委網信辦指導省經發局、省大數據發展中心分別成立跨境數據綜合服務機構，為企業提供更加便利的咨詢和服務。2月份，已出臺國際數據中心跨境數據專用通道申報指南，建立健全咨詢服務機制。(完)