中新社北京3月13日電 (記者 陳溯)為應(yīng)對美國政府此前宣布對所有中國輸美商品進(jìn)一步加征10%關(guān)稅,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自3月10日起,中國對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅,其中對小麥、玉米加征15%關(guān)稅,對高粱、大豆加征10%關(guān)稅。對美加征關(guān)稅對中國糧食供應(yīng)有何影響?13日,國家糧油信息中心正高級經(jīng)濟(jì)師王遼衛(wèi)對此進(jìn)行分析。
“中國糧食供應(yīng)有保障。”王遼衛(wèi)表示,國內(nèi)企業(yè)對于美國加征關(guān)稅在心理上已有預(yù)判,經(jīng)營上已有充足準(zhǔn)備。國內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長,2024年首次突破7億噸,庫存處于歷史較高水平,糧食供應(yīng)保障能力強(qiáng)。因此在消息公布后,國內(nèi)糧價基本平穩(wěn)。從當(dāng)前和今后一段時間看,加稅對國內(nèi)市場供給影響較小,且加稅后進(jìn)口糧成本會增加,有利于減少低價進(jìn)口糧對國內(nèi)市場的沖擊,擴(kuò)大國產(chǎn)糧食消費(fèi),帶動國產(chǎn)玉米、大豆等價格回升。
從大豆來看,王遼衛(wèi)表示,向美國大豆加征關(guān)稅,對中國大豆供應(yīng)影響較小。
2024年,中國進(jìn)口大豆1.05億噸,自美國進(jìn)口2214萬噸,占比21.1%,比2018年下降13.3個百分點,自巴西進(jìn)口7465萬噸,占比71.1%。進(jìn)口來源以巴西大豆為主,對美國大豆加征關(guān)稅對中國影響較小。
從國際供應(yīng)看,市場預(yù)計2025年全球大豆產(chǎn)量超過4億噸。其中巴西大豆產(chǎn)量將達(dá)1.69億噸,出口1.06億噸。新季巴西大豆已經(jīng)陸續(xù)上市,3月至10月是集中出口期,有能力滿足中國市場需求。
從國內(nèi)需求看,2018年以來中國積極推動玉米豆粕減量替代工作,豆粕消費(fèi)增速放緩。過去幾年中國大豆進(jìn)口量維持在1億噸左右。以此測算,僅進(jìn)口巴西大豆就能滿足國內(nèi)需求,加上阿根廷、烏拉圭等南美國家,供應(yīng)更有保障。而且中國大豆產(chǎn)量連續(xù)三年維持在2000萬噸以上,儲備能力穩(wěn)步增強(qiáng),足以應(yīng)對不進(jìn)口美國大豆的沖擊。
從價格看,3月5日,4月船期美國大豆進(jìn)口完稅成本每噸4076元(人民幣,下同),比巴西大豆成本(每噸3545元)高出531元,價格缺乏競爭優(yōu)勢。當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)采購已轉(zhuǎn)向巴西大豆。
其他糧食品種方面,王遼衛(wèi)表示,2024年中國進(jìn)口玉米1364萬噸,自美國進(jìn)口207萬噸,占比15.2%,進(jìn)口高粱866萬噸,自美國進(jìn)口568萬噸,占比65.7%,進(jìn)口小麥1118萬噸,主要是調(diào)劑品種結(jié)構(gòu),口糧能實現(xiàn)完全自給,其中自美國進(jìn)口190萬噸,占比17.0%。
“從2025年市場形勢看,減少美國谷物進(jìn)口,對中國影響不大。”王遼衛(wèi)表示,2023年開始,巴西已取代美國成為中國最大的玉米進(jìn)口來源國,減少美國玉米和高粱進(jìn)口完全可以從巴西等國補(bǔ)充。
從國內(nèi)需求看,2024年國內(nèi)玉米和小麥產(chǎn)量再獲豐收,市場供應(yīng)充足,對進(jìn)口玉米、高粱和小麥的需求量明顯減少,預(yù)計2025年玉米和高粱進(jìn)口需求量下降50%左右。從后期走勢看,減少美國玉米、高粱和小麥進(jìn)口,可以增加國產(chǎn)玉米和小麥消費(fèi),提振國內(nèi)市場信心,有利于國內(nèi)玉米和小麥價格回升,提高農(nóng)民種糧積極性。(完)