中新網(wǎng)南京1月10日電 (孫瑩)10日，在江蘇省政府“化解過(guò)剩產(chǎn)能新聞發(fā)布會(huì)”上，江蘇省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王志忠表示，江蘇要在5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)分行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的目標(biāo)：鋼鐵壓縮700萬(wàn)噸產(chǎn)能，水泥壓縮1000萬(wàn)噸產(chǎn)能，平板玻璃壓縮300萬(wàn)重量箱產(chǎn)能，船舶壓縮1000萬(wàn)載重噸產(chǎn)能。
產(chǎn)能過(guò)剩，是中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)目前普遍面臨的問(wèn)題，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能的利用率均低于世界的平均水平。比如，在2013年的前11個(gè)月，全國(guó)鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)為58億元人民幣，相當(dāng)于每噸鋼的盈利僅有4.2元人民幣。
江蘇是中國(guó)第一工業(yè)經(jīng)濟(jì)大省，鋼鐵、水泥的產(chǎn)量均位居全國(guó)前列，2013年平板玻璃的產(chǎn)量約占全國(guó)的8%，船舶行業(yè)更是江蘇的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“這四大行業(yè)都存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題”，王志忠說(shuō)。
“從內(nèi)心講，在確定這些(壓縮產(chǎn)能)的指標(biāo)的時(shí)候，困難是有的，因?yàn)榇_定指標(biāo)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，但沒(méi)有指標(biāo)又沒(méi)有抓手。這些(壓縮產(chǎn)能)指標(biāo)都會(huì)落實(shí)到每個(gè)市、每家企業(yè)，甚至是每條生產(chǎn)線(xiàn)上”，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任高清表示。
企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀(guān)、盲目投資，行業(yè)發(fā)展方式粗放，地方上的重復(fù)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張等因素，都被業(yè)界稱(chēng)作是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因。
高清表示，地方政府的推動(dòng)也是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的重要原因，這個(gè)原因不能回避，過(guò)去GDP是考核政績(jī)的重要方面，因此地方政府甚至借錢(qián)、貼錢(qián)進(jìn)行招商引資，這種做法就會(huì)加重很多行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。
“事實(shí)上，企業(yè)作為投資的主體，上什么產(chǎn)品，投多少錢(qián)，這個(gè)決定權(quán)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)手里，而不應(yīng)當(dāng)是政府”，高清表示。
江蘇省社科院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家葛守昆對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為化解產(chǎn)能過(guò)剩，要在政府管理方式上找“解藥”，突出市場(chǎng)在資源配置上的主導(dǎo)作用而非政府主導(dǎo)，就會(huì)避免一些本已是過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目上馬。
在2013年末江蘇省政府出臺(tái)的《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確提出，支持國(guó)有資本從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
葛守昆補(bǔ)充說(shuō)，江蘇作為一個(gè)開(kāi)放型的大省，解決這個(gè)矛盾不僅要在本省、本國(guó)的范圍，還要放到全球范圍的大市場(chǎng)去化解過(guò)剩的產(chǎn)能。(完)