閱讀肖揚(yáng) 法治中國須要再助力

　　近日，最高人民法院原院長肖揚(yáng)出版名為《肖揚(yáng)法治文集》的個(gè)人文章合集，該書收錄其在擔(dān)任廣東省檢察院檢察長、最高檢副檢察長、司法部部長和最高法院院長期間公開發(fā)表的文章72篇。文稿“均出自肖揚(yáng)本人之手，而非秘書代筆”，系統(tǒng)展示了作者跨度達(dá)26年、歷經(jīng)多個(gè)法政要職的心得體會(huì)與法學(xué)思想，且也被認(rèn)為是肖揚(yáng)“最沒有爭議，最有把握，被認(rèn)可了的思想”。

　　再宏大的敘事架構(gòu)，也難以忽略操盤者的身影。于法治中國的艱難行進(jìn)觀之，肖揚(yáng)所駐足的那些時(shí)間，標(biāo)記的當(dāng)然不僅是他個(gè)人的職務(wù)變遷、歲月留痕，更是中國法治進(jìn)程的諸多關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2008年卸任最高法院院長之后的肖揚(yáng)，此番攜新書重回公眾視野，除個(gè)人法學(xué)思想得以有機(jī)會(huì)系統(tǒng)呈現(xiàn)外，其對憲法、法治歷年的堅(jiān)持與申說，其在理想與現(xiàn)實(shí)中的游走與跋涉，均具有頗重的公共價(jià)值。

　　肖揚(yáng)是1949年以來首位具有法科教育背景的最高法院院長，其任期伊始，恰逢依法治國理念于1999年寫入憲法，“興法治而棄人治”，法治成為國家的憲政目標(biāo)，人類文明歷程中那部分“最不壞的”理念，開始與這個(gè)古老國度謹(jǐn)慎對接。雖算不上“數(shù)千年未有之變局”，但于個(gè)人法治理想而言卻是難得的生逢其時(shí)。此次其個(gè)人法治文集的出版，最重要的核心詞匯便是“改革”，這同樣契合了中國司法在剛剛過去的時(shí)間段中，所加載給歷史的分量。時(shí)間會(huì)這樣記述，在肖揚(yáng)任職廣東期間，中國第一個(gè)反貪污賄賂局成立；在其司法部長任上，中國法律援助制度初創(chuàng)……

　　司法改革于中國而言，是制度的推演，更是普遍社會(huì)心理的變遷———信仰法律，還是倚靠權(quán)力；尊重規(guī)則，還是繼續(xù)人情。改變從那時(shí)開始，至今也仍留有回響。2008年3月，肖揚(yáng)最后一次作為最高法院院長向人大做工作報(bào)告，曾如是概括其十年的首席大法官時(shí)間，“比較圓滿地完成了中央確定由最高人民法院牽頭的9項(xiàng)改革任務(wù)，人民法院第二個(gè)五年改革綱要確定的50項(xiàng)改革項(xiàng)目也基本完成”。

　　肖揚(yáng)主政最高法院的十年，所進(jìn)行的改革事無巨細(xì)：細(xì)微如換裝、法槌，抑或年度報(bào)告中的法言法語，著眼于法庭威儀與法律專業(yè)表達(dá)，卻植根在司法權(quán)力應(yīng)當(dāng)有別于他者、獨(dú)立運(yùn)行的現(xiàn)代法治肌理；具體如開放公民自由旁聽等，讓“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)”的理念，從法學(xué)書齋得以進(jìn)入實(shí)務(wù)操作；宏大如司法職業(yè)準(zhǔn)入，使法律人的共同體借國家統(tǒng)一司法考試實(shí)現(xiàn)夢想與現(xiàn)實(shí)的對接。專業(yè)化的司法運(yùn)轉(zhuǎn)，對司法各端“分工負(fù)責(zé)、相互制約”的格外強(qiáng)調(diào)，讓“司法的歸司法，行政的歸行政”盡力扎根于制度細(xì)節(jié)，司法獨(dú)立有為，本就是在為整個(gè)國家謹(jǐn)守正義底線。

　　即便在其任期尾聲的2007年，收回死刑復(fù)核權(quán)，結(jié)束部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放逾26年的狀態(tài)，對中國刑事司法(乃至人權(quán)保障)的影響，用一組模糊的數(shù)據(jù)便可窺一斑：死刑復(fù)核權(quán)收回當(dāng)年，因原判事實(shí)不清、證據(jù)不足、量刑不當(dāng)、程序違法等原因不核準(zhǔn)的案件，占到死刑復(fù)核案件的15%。彼時(shí)的媒體曾不吝版面，將此“刀下留人”的數(shù)據(jù)與一張即將卸任的肖揚(yáng)“仰天長笑”的照片置于頭版。到了4年之后的2011年，數(shù)據(jù)則變成了“30%到40%的死刑案件因證據(jù)問題而不被核準(zhǔn)”。“少殺慎殺”需要足夠剛性的制度，更得有足夠細(xì)致與韌性的專業(yè)堅(jiān)守。

　　循著肖揚(yáng)法治文集所梳理的脈絡(luò)，可觀近二十年中國司法所經(jīng)歷的種種，大事親歷，不獨(dú)個(gè)人體會(huì)，更為國家記憶。卸任司法高官的法治理想，讓人不由駐足回望，并由此生發(fā)信心。“憲法至上”、“落實(shí)憲法原則，依法獨(dú)立審判，使司法真正能夠確保社會(huì)的公平與正義”，可以是一個(gè)老人的法治觀，更應(yīng)與國家的法治前途相映。閱讀肖揚(yáng)，人們能為法治中國的歷程尋到共鳴，積蓄堅(jiān)持的力量。“法治是國家?guī)Ыo每個(gè)公民的福祉”，“法治天下”由夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，仍須矢志于此的人們持續(xù)接力———“這個(gè)時(shí)代把所有法律人追求法治的積極性最大限度激發(fā)出來，他們堅(jiān)定信念，上下求索，殫精竭慮……誰人能阻擋”。