“地方政府會把握時機”
不過,地方政府對于推地節奏的考量,顯然不會局限于緩解財政壓力。
陳晟認為,國務院督查組近期強調,部分城市土地供應計劃完成狀況不佳,這也給了上半年供地較少的城市不小的壓力。
據新華社報道,國務院督查組在7月下旬啟動的這次督查中發現,部分城市今年上半年住房用地供應計劃完成率較低,個別城市不到10%。
國土資源部披露的數據顯示,今年1-6月,全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團住房用地供應計劃已落實4.72萬公頃,計劃落實29.6%,落實比例不足全年的1/3,但與去年同期相比提高了3.3個百分點。
事實上,當時國土資源部有關司局負責人即指出,從歷年的土地供應節奏看,一般從第二季度開始土地供應逐漸放量,第三、四季度達到土地供應的高峰。按照土地供求的季節性規律,2012年住房計劃落實情況正常,下半年土地供應量將會增加,呈穩步增長態勢。
一位負責江浙區域的央企投資部經理稱,有些地方政府很會把握時機,“他們比較精明,很專業,關注市場變化。看到開發商手里的貨賣得差不多了,就會推地。”
該投資部經理稱,杭州、無錫、常州這些地方政府的土地出讓機制梳理得很好,有考核和激勵制度,所以善于抓住機會,對開發商的服務也比較好。
不過,他也提到,有些地方政府沒有很好的計劃。大部分地方政府出讓土地,都是確定有開發商托底才推出。
開發商積極性待考
眼下,開發商拿地的積極性究竟有多高,還說不好。
上述央企高管稱,現在開發商對土地尤其是優質地塊,還是比較饑渴的。地方政府推的地少,開發商就要搶,結果可能出現一塊地溢價率很高,但卻做不好。
這位央企高管判斷,下半年土地供應和成交量都會上升,成交價格也會小幅上升。
不過,杭州27日推出的7宗土地并未遭遇搶購。有5幅地塊以底價成交。
據新華社描述,當天拍賣現場,許多人預期的“終極對決”并未出現。率先推出的16號奧體單元地塊以23.52億元的起拍價直接成交,競得人是龍湖地產旗下的杭州龍嘉房地產開發有限公司。緊接著,另外一宗宅地和三宗商業用地也都以起拍價直接成交。另外兩塊宅地進行的舉牌爭奪戰,也“烈度”有限,成交溢價率均未超過20%。
武漢24日推出的36幅地塊中,有8幅地塊的出讓時間延期,16幅地塊以底價成交。
曹旭東認為,從短期看,土地市場“解凍”為日益緊繃的土地財政打了一劑強心針。但長遠來看,要解地方財政“緊箍咒”,必須破除土地財政依賴。“這需要財稅改革的配套,需要頂層設計。”曹旭東說,樓市調控已經“棋到中盤”,一些根本性、制度性的改革亟待破題。
城市時間地塊數總面積出讓收入
(萬平方米)(億元)
杭州 8月27日7幅30.454
武漢 8月24日28幅121.68
無錫 8月27日4幅23.77.5
無錫 8月10日3幅67.329.6
無錫 8月3日3幅268.6
數據來源:當地國土局公告(東方早報)