秦嶺生態環境保護是一件關乎子孫后代福祉、關乎我市永續發展的大事，《西安市秦嶺生態環境保護條例》昨日正式發布。這是一座具有3000多年建城史的城市，為了保護哺育他的一座四億年的父親山而立的法規。標志著西安秦嶺生態環境保護，至此進入“法治”時代。

　　生態環境保護是一件關乎子孫后代福祉、關乎我市永續發展的大事，《西安市秦嶺生態環境保護條例》昨日正式發布。這是一座具有3000多年建城史的城市，為了保護哺育他的一座四億年的父親山而立的法規。標志著西安秦嶺生態環境保護，至此進入“法治”時代。

　　今年是《條例》頒布實施的第一年，開好頭，起好步，意義重大，保秦嶺碧綠，護八水長流，建美麗西安。本報今日開設“聚焦秦嶺生態環境保護條例”專欄，充分展示秦嶺生態環境保護背后的亮點，為建設國際化大都市、構建和諧美麗新西安作出新貢獻。

　　西安市秦嶺生態保護有了“尚方寶劍”。昨日，《西安市秦嶺生態環境保護條例》正式發布，并將于10月1日起正式實施。

　　“《條例》正確處理了開發建設與生態環境保護的關系。涉及章節為第六章，共二十條，占九十六條條例的20.8%，分量重，亮點多。”西安市秦嶺辦專家級顧問，市人大常委會原副主任夏仁朝表示。

　　實行開發項目準入制度

　　《條例》將政府規范性文件上升為地方性法規，明確規定實行開發建設項目準入制度。“開發建設項目應當經相關區縣秦嶺生態環境保護管理機構初審，報市秦嶺生態環境保護管理機構辦理項目準入手續后，按照有關規定辦理其他審批手續。房地產開發項目，建設單位應當將準入申請報市秦嶺生態環境保護管理機構審查，由市秦嶺生態環境保護管理機構提出意見，經市人民政府批準后，方可辦理項目準入手續。”

　　嚴控環山路南北兩側建筑高度

　　嚴格控制環山路南北兩側建筑高度。《條例》規定，“環山路以南建筑高度應當為低層，建筑高度總體不超過9米，個別建筑輪廓不超過12米。環山路以北500米建筑高度控制為低層，建筑高度總體不超過9米，個別建筑輪廓不超過12米;500米至1000米建筑高度總體不超過12米，個別建筑輪廓不超過15米”。

　　不得將生活生產污水直接排放

　　《條例》規定，“在秦嶺生態環境保護范圍內應當加強污水管網、污水處理廠、垃圾處理場等基礎設施建設，規范公共衛生管理，實現污水達標排放和生活垃圾集中處理”。

　　還規定，村鎮、旅游景區、農家樂經營集中區不得將生活生產污水直接排入水體，對生活垃圾統一收集和清運。

　　適應新情況推行“五禁止”

　　《條例》規定，禁止賓館、飯店、培訓中心、農家樂以及其他單位砍伐林木作燃料使用，禁止非當地居民違法購買房屋或者購買宅基地修建房屋等“五禁止”，這些都是與時俱進提出的具體要求，適應變化了的形勢，又彌補了省條例的不足。

　　亮點解讀

　　《西安市秦嶺生態環境保護條例》歷時一年多時間、二十余次、四上四下大的修改，經面向社會廣泛征求意見后終成“正果”。這是集體智慧的結晶，也是《陜西省秦嶺生態環境保護條例》的繼承和發展、補充和完善。

　　亮點1：從“優先”到“為主”一詞之差折射轉變

　　與《陜西省秦嶺生態環境保護條例》提出的“堅持統籌規劃、保護優先、科學利用、嚴格管理的原則”不同，此次出臺的《條例》進一步提出了“堅持統籌規劃、保護為主、科學利用、限制開發、恢復治理、生態補償的原則”。