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建筑屋頂利用有限制 違建與綠化概念不同

建筑屋頂利用有限制 違建與綠化概念不同

2013-08-30 15:57:02

  您好!最近我一直在關(guān)注人濟(jì)山莊違法建筑的新聞。請問,居民樓的屋頂作為公共面積,在什么情況下使用才是符合規(guī)定的?在報道中我看到,違章的樓頂建筑上有植被覆蓋,請問這種情況與北京市提倡的屋頂綠化有何區(qū)別?另外,我家的別墅屋頂,我正考慮做陽光房或做成花園,請問這涉及到違法建筑嗎?

  ——讀者蔡女士

  □專家答疑

  使用先向物業(yè)申請

  據(jù)記者了解,居民樓屋頂屬于公共面積,頂層居民無權(quán)私自處置。想要進(jìn)行利用,首先要通過業(yè)主委員會討論,如果一致通過,業(yè)主委員會再向物業(yè)單位提出申請。物業(yè)單位會考察業(yè)主們的申請是否符合國家相關(guān)法規(guī)政策,再進(jìn)行批復(fù)。只有手續(xù)齊全,才能進(jìn)行改造。

  輕舟裝飾北京公司技術(shù)總監(jiān)孫培都介紹,業(yè)主如果想要利用屋頂面積,一定要先向物業(yè)詢問和申請,確定自己能否行動。比如安裝太陽能設(shè)備,業(yè)主就要先向物業(yè)辦理申請手續(xù),確定如果施工損壞屋頂、脫落造成傷害以及水管出現(xiàn)漏水等諸多方面的責(zé)任歸屬后,才能進(jìn)行安裝。

  至于居民樓的露臺,也有很多業(yè)主想封閉或是做陽光房使用,這是允許的嗎?孫培都表示,封閉露臺也需要向物業(yè)申請,獲得同意后方能施工。那么,自有別墅做陽光房,也需要報批嗎?回答是肯定的。“在施工中只要涉及到外立面的改造,都要先向物業(yè)申請。私自改造很可能被判為違建。”

  違建危害大處罰重

  業(yè)內(nèi)人士指出,屋頂違建的一大危害在于其安全性。“首先,如果安全措施不到位,可能造成高空墜物。違建如果超過樓體荷載,對樓體的結(jié)構(gòu)造成威脅。”孫培都介紹,違建若造成屋頂?shù)呐潘艿啦粫?,周圍住戶都要遭殃。由于這類違建明顯違反國家法規(guī),沒有審批手續(xù),正規(guī)的建筑施工單位不會進(jìn)行施工。不少業(yè)主會找沒資質(zhì)的隊伍來施工,這樣不規(guī)范的操作就使違建的安全隱患進(jìn)一步加大。

  違建除了不安全外,還會受罰。記者查閱相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn),根據(jù)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》第二十三條之規(guī)定,“在已建成的居住建筑(含別墅)區(qū)域內(nèi),不得擅自新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物。居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,有權(quán)予以制止,并及時向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報告。”

  該規(guī)定還明確指出,違法建筑行為除接受整改外,還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。首先,對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的,限期改正后處該建設(shè)工程總造價5%以上10%以下罰款。對逾期不改正或者無法采取改正措施的城鎮(zhèn)違法建設(shè),能夠拆除的,責(zé)令限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處該建設(shè)工程總造價10%以下罰款。

  違建與綠化兩概念

  不少讀者指出,人濟(jì)山莊的違法建筑上有不少植被,這和北京市大力推廣的屋頂綠化有幾分相像。它們之間有何區(qū)別呢?市民又該怎樣把握其間的尺度?

  “人濟(jì)山莊的屋頂違法建筑與屋頂綠化完全是兩個概念,市民不要混為一談。”北京屋頂綠化協(xié)會會長譚天鷹介紹,人濟(jì)山莊的違建明顯增加了建筑物的高度,這種改建必須得經(jīng)過規(guī)劃部門審批才行,私自做就是違建。而屋頂綠化則屬于對建筑物的裝飾范疇,日后還將逐步納入建筑物的統(tǒng)一設(shè)計當(dāng)中,有著降低熱島效應(yīng)、凈化空氣等生態(tài)效應(yīng)。

  據(jù)介紹,2009年3月,市財政局和市農(nóng)委、市水務(wù)局、市園林綠化局聯(lián)合印發(fā)《市與區(qū)縣分稅制財政管理體制支農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知,文件明確“在城八區(qū)范圍及遠(yuǎn)郊縣城范圍內(nèi),以公共建設(shè)為主及符合屋頂綠化條件的屋頂上實(shí)施屋頂綠化工程。”這個文件中所指出的實(shí)施屋頂綠化的主體是公共建筑設(shè)施,并未提出普通居民樓。

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