9月19日和20日,民政部連續回應“以房養老”問題。
9月13日國務院發布的《關于加快發展養老服務業的若干意見》,7000字文件,有17個字最引人注意:開展老年人住房反向抵押養老保險試點。
此舉被稱“以房養老”,即把自己的房子抵押出去,每月獲得養老金額。
有人認為,政府在推卸養老責任,“算計”老百姓房子。官方緊急出面表態:“以房養老”只是一種選擇,與基本養老保險沒有關系。
有媒體也發出評論:“以房養老”意味著養老金籌集渠道有望拓寬,不再僅依靠存款和退休金。
實際上,“以房養老”概念10年前就被提出來,北京、上海、南京、杭州、哈爾濱等地近年來也在試點“以房養老”的多種模式。
此次試點具體方案尚未出臺。專家認為,這次試點要想成功,還需政府引導,為老人和保險公司出臺一些優惠、鼓勵政策。
□新京報記者 魏銘言 北京報道
這幾天,孟曉蘇幾乎每天都在微博上“論戰”。
64歲的孟曉蘇是幸福人壽保險股份公司前董事長,此前,他曾在中南海工作8年,又曾長期掌舵中國房地產集團,是1998年房改課題組的組長。
在出差路上,孟曉蘇沒閑著。他忙于告訴他的20多萬粉絲,包括另一位經濟學家馬光遠,“住房反向抵押養老保險”對孤寡老人來說,是一個不錯的養老選擇。
但很多人不認同。
今年上半年,華東師大課題組對上海1400名50歲以上市民作問卷調查。結果顯示,即使是無子女群體家庭,愿意“參加住房反向抵押貸款養老項目”的,僅為19.1%。
所以,“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”的意見一經國務院發布,立刻引發各方關注。
“以房養老保險”10年未獲批
孟曉蘇十年前就想做“以房養老”保險,它的專業名稱是“住房反向抵押養老保險”。
與靠出租房屋拿租金、或賣掉房子拿房款養老不同,老人向保險公司抵押自己的房子投保,投保后可以繼續住在房子里。在世時,每月支取養老金;去世后,房子歸金融機構處置。
這種模式起源于荷蘭,如今美國、加拿大、英國、新加坡、日本等已經普及。
“國務院的紅頭文件,要求開展住房反向抵押養老保險試點,這是首次。”孟曉蘇說。
2003年,時任中房集團[簡介 最新動態]董事長的孟曉蘇給國務院寫了一封信,建議建立“反向抵押貸款”的壽險服務。
這個建議得到當時國務院主要領導的肯定批示。之后,“以房養老”陸續獲民政部、原勞動和社會保障部高層以及全國人大代表、政協委員的支持。
2007年,在原勞動和社會保障部部長鄭斯林的支持下,孟曉蘇還創立了一家新的保險公司——幸福人壽,致力于開發“住房反向抵押養老保險”。
中秋前夕,記者致電幸福人壽400客服熱線,得到的答復是,住房反向抵押養老保險仍在研發中。
“至今,作為一款保險產品,住房反向抵押養老保險,始終未獲保監會批復。”孟曉蘇告訴新京報記者。
對于官方遲遲不批復的原因,孟曉蘇不愿多談,他只是說,保險業界普遍認為房價會跌,而老人壽命在增長,“保險公司不愿虧錢而集體沉默,是其過去十年無法推出的最大阻力”。
“個案商業運作難建公信力”
金融機構擔心房價會跌,民眾則擔心房價會漲,抵押后虧本。這也導致一些地方的試點進行不下去,北京是其中一例。