網上政務：緣何半數網民尚不滿意(新媒觀察)
吳 姍
近年來，在多輪全國性大檢查的推動下，各部門各地方的政務網站逐漸告別“建而不管”的局面，網站質量顯著提升。同時，微博、微信、客戶端、手機應用等政務新媒體大量發展起來。據統計，截至2016年12月，全國政務微博逾16萬個，各級黨政機關僅在人民日報客戶端上開通的政務賬號超過2000個。
政務新媒體的形態雖然多了，但數據信息的來源仍集中在政務網站這個根上。很多政務新媒體的應用數據反饋也顯示，政務網站信息資源若整合得好，政務新媒體的使用率和輻射效果更明顯；政務網站信息資源若整合得不好，新媒體做得再精良，實際效用也不大。據最新《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2016年12月，中國網民規模超7億，在線政務服務用戶規模超2億，但只有近半數網民對在線政務服務感到滿意。
去年全國兩會期間，“互聯網+政務服務”的概念首次出現在《政府工作報告》中。一年來，“互聯網+政務服務”進入實操階段，《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》等4個相關文件緊鑼密鼓地出臺，摸清了全國政務服務的“家底”，細化了頂層設計的方向，政務公開走到新的發展階段。變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，變“被動服務”為“主動服務”。服務變得更“聰明”，百姓也更有獲得感。
去年的《政府工作報告》中明確指出，要實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。說到底，“互聯網+政務服務”不是僅僅把政務服務搬上網那么簡單，要更好地利企便民，能否實現可公開資源最大程度共享十分關鍵。但在實踐中，一些“互聯網+政務服務”不盡如人意，問題的根源在于不少現實部門間還沒有打破信息壁壘。
如果把政務數據庫比作大水庫，政務網站就像源頭水，政務新媒體則是一道道支流，只有打通阻礙信息流通的閥門，讓各路支流和源頭水充分融合，暢通流動，經歷雜質的沉淀和水質的提純，水庫才能變成汪洋大海，源頭水也才能新鮮可口。
現代政府的一個重要標志，就是要及時回應人民群眾的期盼和關切，更好地提供便捷高質的公共服務。
如何加快推進“互聯網+政務服務”？現階段要實現這樣的“小目標”：辦事更省心，只要帶上身份證，就能辦成很多事；辦事更省力，不用動不動回老家或者不同部門間來回跑，信息替百姓跑路；辦事更省時，政務大廳、網上大廳、政府網站、手機APP、自助終端等多種方式全天候“待命”，服務全連通。實現“小目標”的前提，則是要開放共享，做好權威的數據資源共建共享和公開透明。
互聯網時代政府擁有多重角色，既是網絡空間的管理者，也是網絡行為的參與者；既是互聯網服務的使用者，也是公共服務的網絡輸出者。“互聯網+”不僅是一個時髦詞匯，更意味著政府在服務上要實現理念的變化、模式的變化和觀念的變化，真正讓政務全天候上網，讓服務24小時在線。