經過近兩個月的等待，濟南外來務工人員胡寶麗終于盼來了女兒的入學通知書。新學年即將到來，記者在采訪中了解到，盡管近年來濟南市不斷增加外來務工人員子女定點學校數量，但外來務工人員子女就學仍有困難。
近兩個月才等來入學通知
來自山東曲阜市房山鄉的胡寶麗進城務工已有近十年，如今在濟南天橋區聯四路一家菜市場賣水產品。由于七歲的女兒今年要上小學，兩個月前，她便在濟南市外來務工人員子女定點學校——清河實驗小學給孩子報了名。
“我歇業一天，從早上八點排隊到晚上11點多，好不容易給孩子報上了名，但學校卻告訴我們這只是登記，因為報名人數太多，孩子很可能會被分流到其他學校，讓我們回家等消息。”胡寶麗說，原本以為有了外來務工人員子女定點學校，自己又符合相關條件，孩子上學應該不成問題，但沒想到會這么難。和胡寶麗有相同遭遇的還有來自山東德州的菜販張新生。為了給孩子報名，他和妻子輪流到附近的小學排了一天一夜的隊。可學校的答復也是“回家等消息”。
“其實只要能在濟南上學，無論哪個學校我們都愿意，但沒想到這一等就是近兩個月。”胡寶麗說，由于學校一直沒有確切的答復，怕耽誤孩子上學，心急如焚的她還專門回了趟老家，在村里的學校也給孩子報上了名。
不過她告訴記者：“這只是沒有辦法的辦法，只要有一絲希望，我還是讓孩子在城里上學，不是舍不得孩子，是農村學校和城里的差距太大了。”
“出來這么辛苦，還不都是為了孩子？我們當初沒有受到良好的教育，決不能讓孩子也和我們一樣。”張新生也表示不愿意送孩子回老家，“農村的教學質量不如城里，而且把孩子交給老人也不放心。”
記者從濟南市外來務工人員較為集中的天橋區了解到，今年僅這一個區就有600多名和胡寶麗女兒情況相似的孩子。
上學為何這么難
天橋區是濟南外來務工人員子女就讀的主要區域，濟南39所外來務工人員子女定點學校，這里就有10所，學生數量占進城務工人員隨遷子女總數的近一半。
記者從天橋區教育局了解到，為解決外來務工人員子女入學問題，今年天橋區還新增了6所試點學校招收外來務工人員子女，但仍然遠遠滿足不了需要。
清河實驗小學是濟南較早開放的外來務工人員子女定點學校之一，目前學校外來務工人員子女人數已占學生總人數的75%。校長段輝告訴記者，2004年他們學校在校學生只有400人，而現在已達到1400人。今年學校原本計劃招收4個班，但是報名人數遠遠超過了計劃，無奈之下，學校只得擴招一個班，班額也由45人擴大到了50人。即使這樣，仍然有200多人需要分流。
不僅是清河實驗小學，現在沒有一所學校不爆滿，沒有一所學校不熱點。過去有些學校校長為招不到學生發愁，而現在學校報名火得他們都不知如何應對。
報名人數激增，除了外來務工人員的增加，還與周邊縣區的農業戶口人員不滿當地學校教學質量，想方設法按外來務工人員子女入學有關。
據了解，根據濟南市的政策規定，外來務工人員到定點學校上學，只需提供在濟暫住證和原籍戶口；家長的用工合同、所在單位的營業執照或勞動保險；由社區或居委會開具的在濟南居住一年以上的證明，就可與濟南市民子女享受同等待遇。
天橋區教育局教育科科長陳樂寧告訴記者，由于這些證件證明辦理難度并不大，因此周邊縣區的農業戶口人員也涌入市區，要求按外來務工人員子女就學，其中很多孩子的監護人甚至不在濟南。但由于“三證齊全”，教育部門也只得按外來務工人員子女一樣對待。
教育均衡是解決之道
記者從濟南市教育局了解到，通過擴班、擴大班額的方式，目前符合條件的外來務工人員子女基本上都已收到入學通知。但部分教育工作者認為，要從根本上解決外來務工人員子女就學難問題，還應對外來務工人員子女接受義務教育的政策進行完善，出臺相應措施鼓勵當地政府增加定點學校數量，同時應繼續加大對農村教育的投入力度，促進城鄉教育均衡發展。
雖然現在想辦法解決了外來務工人員子女入學問題，但是目前她們也面臨著教育資源不足、教學質量無法保證的壓力。很多定點學校嚴重擠占功能教室，師資嚴重緊缺，同時學生人數激增也給校園安全帶來隱患。
濟南明湖中學按照標準化規模只能設立30個班，可現在學校已經擴充到34個班，學生人數達1600人。校長劉軍說：“近年來國家對外來務工人員子女定點學校的支持力度很大，學校的教學條件甚至比一些省級規范化學校還好，但是學校地方有限，現在四個功能室已全部改為教室，這已經擠占了本地學生的教學資源。而關鍵的問題是學生多地方小，給學校和學生的安全也帶來了很多隱患，現在光放學就要用半個小時才能把學生全放出去。”
天橋區打算在10年內逐步取消外來務工人員子女定點學校，實現就近入學，今年新開放6所試點學校就是第一步。但目前這6所學校并沒有納入濟南市的定點學校之列，得不到國家和省市財政的支持。這些外來務工人員子女每人小學每年300多元、初中每年500多元的雜費，一連九年全由區財政承擔，招收的學生越多，就意味著區財政的投入也就越多。因此，只有政府不斷完善相關政策，才能讓真正有需要的外來務工人員子女享受到公平優質的教育。
而天橋區教師進修學校校長李衛東認為：“周邊縣區學生的涌入，其實說白了就是教育資源分配的不均衡，因此只有提高農村地區的教育質量，促進教育均衡發展，才能真正解決外來務工人員子女的入學問題。”新華社 記者 錢榮