昨天，市政協召開本市中小學生體質健康情況調研新聞發布會，發布了“本市中小學生體質健康狀況的調研報告”。報告顯示，本市近年來中小學生健康狀況嚴重下滑。報告建議將體育納入高考。
北京晨報記者還了解到，今年開始，市政協新聞發布會將常態化進行，一些關系民生、社會建設等領域重大調研項目的主要參與委員將一起現身，與媒體進行面對面交流，及時向社會反映政協的調研動態。
數據
小眼鏡小胖墩持續增長
從2009年到2013年，本市中小學全員體檢主要項目數據顯示，肥胖檢出率持續增長。其中，男生肥胖檢出率高于女生且增幅逐年加大；女生肥胖檢出率在前兩年略有緩和之后又出現反彈；中學生的肥胖檢出率高于小學生。另據2012—2013學年度全員健康體檢有關數據，初中一年級的學生肥胖檢出率比小學一年級多了11.79個百分點。
在視力方面，女生視力不良檢出率高于男生，中學生高于小學生。另據2012—2013學年度全員健康體檢數據，視力不良檢出率從小學一年級、初中一年級、高中三年級呈現躍升的趨勢。
另外，本市目前的一些常見慢性病有低齡化趨勢。身體素質不均衡，中學男生上肢力量弱，肺活量下降等問題明顯。
分析
觀念陳舊條件差阻礙學生鍛煉
中小學生體質差原因何在？調研顯示，首先，重智育輕體育的觀念在全社會仍普遍存在。有的學校片面強調升學率，致使學生體育鍛煉時間安排不足。有的學校因害怕出現意外傷害事故而減少學生的運動量。一些家長錯誤認為孩子只要不生病就是健康，忽視體育鍛煉等等。
其次，硬件設施面臨困難，如中小學校體育衛生場所和設施嚴重不足，城區多數學校的運動場地面積有限。根據北京教育學會體育研究會2013年對本市1148所中小學校的調研：僅有13.41%的學校擁有標準400米跑道田徑場地，其中城區學校只占2.35%，絕大多數集中在郊區。
另外，師資數量不足。據統計，全市小學體育教師缺額近1000人，30%的中小學沒有配備專兼職校醫和衛生教師，有的是因為學校不愿意把正式編制給體育與衛生教師，有的是因為門檻高待遇低致使應聘人員望而止步。
建
議
將體育納入高考
針對調研中發現的問題，調研組建議，改進升學考試制度，將體育納入高考科目，增加中考的體育分值。
完善對中小學校開展體育運動的監測與評價機制，加大學校體育衛生工作在素質教育評價指標體系中的權重。建立學生體質下降問責機制，明確政府主管領導為第一責任人。加大對學生體質健康水平持續三年下降的區縣和學校在各類評估以及評優評先中實行“一票否決”的執行力度。對學校體育衛生工作開展得好和學生體質健康水平高的區縣和學校給予獎勵。建立中小學體育工作獎勵機制。
政府買體育服務
報告建議，采取購買服務的方式發揮學校周邊社會體育場館作用，優先保障中小學生體育鍛煉的需要，在固定時段免費向中小學校開放和在校外時段對學生優惠開放。充分利用拆違騰空土地和存量建設用地，優先規劃和建設中小學生運動場地。另外，教育主管部門要明確中小學體育與衛生教師的生師配比數及編制數，并監督學校足額使用。加快制定中小學體育與衛生教師基本專業標準等。
校園傷害應立法
通過改革和建章立制，引導全社會樹立正確的人才觀、用人觀、成才觀、育人觀和科學健康的生活觀；教育部門要堅持正確的辦學方向，樹立“健康第一”的理念，把保證中小學生身心健康放在重要位置。
報告還建議，應推動國家修訂《教育法》，用法律手段確保中小學生在校體育運動時間；對校園傷害事故進行立法研究。加強學校飲食衛生立法工作，建立學校營養監測和干預機制。
晨報記者 王歧豐
對話
體育納入高考 一個美好的負擔
北京晨報：學生是國家的未來和希望，他們的體質狀況越來越讓人擔心，這也是多種因素造成的，而建議將體育納入高考是否可以說是一個無奈的舉措？
市政協教文衛體委員會主任王守法：在短期內人們的教育觀念難以改變，社會大環境難以改變，將體育納入高考確實是一個無奈之舉，暫時通過一些制度來促進學生進行身體鍛煉。
北京晨報：將體育納入高考科目，有具體的設想嗎？
市政協教文衛體委員會專職副主任李然：以前中考體育是30分，現在已經增加到40分，是否可以增加一部分分值，比如說再增加5分或10分。在將體育納入高考科目方面，我們考慮考核項目是否可以再增加一些，除了現有的幾項，可否再增加一些學生感興趣的項目，比如跳繩和游泳。
北京晨報：現在一直在提倡給學生減負，體育納入高考會不會成為一些孩子新的負擔？
市政協委員、廣渠門中學外語教研組組長宋靖霞：很多人都說，我們的孩子缺少幸福感，如果將體育納入高考可能會成為一些孩子的負擔，但那也應該是一個美好的負擔。有了這種壓力，家長會重視孩子的身體鍛煉，客觀上會起到增強孩子身體素質的作用。
北京晨報：在調研中，調研組是否就本市學生的身體素質狀況與國外進行對比？國外是否有學生體育素質方面的考核？
市政協教文衛體委員會主任王守法：這一方面我們沒有納入調研報告，但也進行了一些調研，結果是不太樂觀。我本人以前曾經到歐洲、澳洲一些國家考察，我個人沒有了解到，國外哪個國家將體育納入考核，因為很多外國人把身體鍛煉作為生活的一部分。在學校里，老師需要做的是對學生的運動項目進行指導，而不是強制他們運動。
晨報記者 王歧豐
追訪
建議：增加學生感興趣考核項目
回應：排球足球擬納入中考測試
據了解，目前本市中考體育項目主要考核學生耐力、力量及技能。耐力考核項目男生為1000米，女生為800米；力量考核項目男生為單杠引體向上或原地正面擲實心球，女生為仰臥起坐或原地正面擲實心球；技能考核項目男女生均為籃球運球繞標志物。
市教委體美處處長王東江向北京晨報記者透露，這些考核項目已執行多年，明年有望在中考項目上進行調整，排球、足球將會納入到中考體育考核項目，“目前已將該內容列入2014年體育考試改革方案，文件正在草擬中，近期將會正式發文?！?/p>
建議：體育科目納入高考
回應：體育不合格拿不到畢業證
針對“將體育納入高考科目”的建議，本市不少校長表示，目前北京市在中考和高考方面，體育占有很重要的比重。高考方面，體育列為會考項目，體育成績不合格，不能獲得高中畢業證書。中考成績里，體育占40分，這40分采取30+10的模式，其中30分是跑、跳、投等項目的體能測試，另外10分將分解到初中三年的學習中。
東直門中學校長薛麗霞說，北京市明確規定，體育成績不達到優者，無法參評市級三好生，體育成績不達到良者，無法參評區級三好生。據了解，每年都有學生因為體育成績不達標無法評選三好生。
另據北京理工大學招辦主任李振鍵介紹，2013年起，高校自主招生增加體測項目。此前，教育部等四部委也發文，將體育科目納入高中學生綜合素質評價。
晨報記者 李佳