中新網7月23日電 據新加坡《聯合早報》23日報道,印度尼西亞這個全世界最多伊斯蘭教徒的國家終于選出了新總統。不過,對新總統佐科威來說,這絕對不是結束,而是面對一系列挑戰和艱巨任務的開始,其中最根本的就是要如何讓更多印尼人擺脫貧窮,改善貧富懸殊的情況。世界銀行的最新報告指出,印尼目前經濟放緩,貧富鴻溝可能進一步擴大,要讓更多人脫貧恐怕難上加難。
佐科威是印尼展開民主改革16年之后第一個來自基層的草根總統,因此,印尼人民特別是下層群眾對他有很大的期待。佐科威競選期間也承諾,一旦上臺執政就會展開一系列改革,為民造福。
《雅加達郵報》報道,世行在21日發布的最新季度報告中說:“在印尼這個全球人口第三多的民主國家,由人民投選出來的新總統將必須做出艱難的抉擇,以應付日益加劇的財政壓力,也必須實施必要改革以釋放國家經濟的巨大潛能。”
世行再次下調印尼今年的經濟增長預估,從原來的5.3%略調至5.2%。
該機構最初預測印尼今年可取得6.5%增長,但鑒于印尼的經濟增長動力不斷減弱,特別是進口和投資這兩個領域的表現遜色,因此接連下調對印尼今年的增長預測。
研究印尼問題的世行首席經濟師迪奧普警告,印尼經濟最近減速或許不是周期性的,而是反映出經濟體走向“結構性下行”的趨勢。
這種結構性經濟放緩對佐科來說是個很大的挑戰。佐科威在總統競選期間一再向廣大選民承諾要促進印尼的包容性成長,協助更多民眾脫貧和縮小貧富差距,不過當前的經濟條件顯示他將很難兌現承諾。
世行指出印尼的收入差距自2000年以來不斷擴大,其速度之快在亞洲地區僅次于中國。
按衡量財富公平分配程度的基尼系數(Gini Coefficient)高低來看,印尼人收入差距擴大的情況較不尋常,因為其他經濟體如日本、韓國和臺灣,雖然經濟取得高增長,但人們的收入差距并不大。在東南亞地區,泰國、越南和菲律賓等國也取得一段時期的強勁增長,收入差距卻保持或甚至縮小。
印尼雖然已被列為世界十大經濟體,但其國內貧富懸殊不斷加大。去年,印尼經濟增長達6%,但所創造的工作機會并不多,失業率仍有6%。世行的報告指出,印尼收入差距擴大,是因為經濟擴張并沒有伴隨著必要的基礎設施建設如醫療保健和教育的同步發展。這導致貧困家庭無法從國家增長與資源中受益,富人卻深受其利。
印尼人口持續增加,每年平均增加約500萬人,這意味政府必須加速提供糧食、醫療設備、住屋、學校、工作機會等;如果國家建設趕不上人口增長的速度,就意味著窮人會增加,隨之而來的是各種社會與政治風險。
佐科威是否減燃油津貼成焦點
印尼政府不是不知道發展基礎建設的重要性,可是缺乏經費是突破不了的難題。這個問題與印尼龐大的燃油津貼有直接關系,因為一直以來,龐大的燃油補貼與電力補貼讓國家開支預算不勝負荷,目前已高達400兆印尼盾。專家一再指出,應該將這筆費用投資在能對經濟發揮更大效益的基礎建設上。
可是,印尼歷任政府一直不敢調高燃油價格,深恐調高燃油價格后引發社會動亂,政治風險太大;因此,一直受困于燃油補貼減也不行,不減也不行的窘境。
佐科威在競選期間一再重申,上臺后會削減燃油津貼。他的副總統競選搭檔尤索卡拉上接受外國媒體訪問時還說,如果佐科威政府上臺,會爭取在100天內著手削減燃油津貼。
他說:“國家開支預算25%(通過燃油津貼)給了中產階級,你就不能做任何事了。這簡直是瘋了?!?/p>
佐科威政府是否能兌現競選承諾,并拿出跟他在當梭羅市長近10年間那樣出色的政績,是投票支持他的印尼人接下來關注的焦點。