據新華社北京電國務院日前批轉了發展改革委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》,要求各地區各部門以更大決心和勇氣推進重點領域改革,著力解決深層次矛盾和化解潛在風險,促進“十二五”開好局、起好步。
在圍繞加快轉變經濟發展方式深化改革方面,積極推進成品油價格市場化改革,加快輸配電價改革;在總結試點經驗的基礎上,擴大資源稅改革實施范圍;完善房地產相關稅收政策;推進電力體制改革;穩步推進肉類、蔬菜流通追溯體系試點。
在圍繞保障和改善民生深化改革方面,統籌推進醫藥衛生體制五項重點改革;全面落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要,深化科技管理體制改革;全面推進國有文藝院團體制改革和非時政類報刊轉企改制;提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,降低中低收入者稅負,加大對高收入的調節;穩步推行工資集體協商制度,開展城鎮居民養老保險試點,擴大新型農村社會養老保險試點范圍,出臺職業年金試行辦法;強化政府提供基本公共服務的責任。
在圍繞完善農村發展體制機制深化改革方面,要以征地制度改革為核心,研究修訂土地管理法等相關法律法規。完善城鄉平等的要素交換關系,促進土地增值收益主要用于農業農村。推進國有林場和國有林區改革,研究提出改革指導意見,選擇部分基礎好、有代表性的地區開展國有林場改革試點。積極穩妥推進戶籍管理制度改革,充分考慮當地經濟社會發展水平和城市綜合承載能力,把有穩定勞動關系并在城鎮居住一定年限的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。切實保護農民承包地、宅基地等合法權益,充分尊重農民在進城和留鄉問題上的自主選擇權。