奶農反映：國家扶持政策執行中“打折”
作為一個事關國計民生的行業，奶牛養殖業一直備受國家關注，很多扶持政策也讓不少奶農嘗到了甜頭。但在近日的采訪中，一些奶農告訴記者，因為人為因素，很多扶持政策并沒有真正落實到位。“國家政策規定養一頭牛給補貼一部分費用，但實際上能拿到這筆錢的養殖戶非常少。”不少奶農訴苦說，要么是遲遲拿不到補貼款，要么拿到奶農手里的都比規定的額度少。
而在一些地方，政策的不穩定性也讓養殖戶心里沒底。“這個領導說要大力扶持奶牛產業，給政策、給資金，大家熱情馬上被調動起來；換了個領導，又說要搞別的產業，政策、資金又沒了，大家就被潑了冷水。”一位養殖場負責人告訴記者，政策變動太大，讓大家心里沒底，時間長了就不敢輕易涉足這個行業。
貸款難根源在于奶牛無法抵押
養殖奶牛要投入相當的資金，很多奶農當初都是靠貸款發展起來的。但現在，情況出現了變化。“剛開始時有政策性貸款，但現在整個行業都不景氣，貸款很難辦了，要貸款就要抵押，但因為奶牛沒有保險無法抵押。”大荔縣韋林奶牛養殖場負責人黨玉杰告訴記者，養牛場的土地只有使用權，不能抵押；奶牛也因為沒有上保險不能抵押，所以沒法貸款。
黨玉杰建議，如果國家能推動保險公司給奶牛上保險，那么很多養殖場就可以抵押貸款了，這是解決目前養殖場困境的一個好辦法。
奶農大量殺牛消費者將為奶制品漲價買單
“奶農殺牛的長期影響是不可忽視的。”西安市奶業協會秘書長王偉民認為，短期來看，企業壓低收購價能夠節省成本，但是隨著奶農殺牛現象的蔓延，奶源勢必會越來越少，而供需關系變化必然要體現在價格上。企業為了爭奪奶源，勢必會提高收購價，而這部分成本肯定會被轉移到最終的消費市場上，后果便是奶制品漲價。“個別企業已開始采取‘瘦身戰術’，比如原來一袋奶220毫升，現在可能變成了200毫升，但零售價不變。”王偉民說，這其實就是變相漲價。但如果終端產品不漲價，源頭產品也就無法上調。
“誰現在和我提起養牛，我就上火。”陳會云(化名)大聲說完這句話，猛地嘬了一口煙，然后將煙頭狠狠地掐滅在煙灰缸里。
這是7月12日的上午，天氣有些悶熱。陳會云坐在辦公室里，情緒有些低沉。他不停地悶著頭抽煙，偶爾隔著門簾瞥一眼辦公樓對面一片空空如也的牛圈，眼睛里是誰都看得出的無奈。“一個月前這個圈里還有七八十頭牛呢，現在全賣光了。”
這里是他位于西安市臨潼區的奶牛養殖場。自七八年前建起這家養牛場后，他的心情從來沒有現在這般糟糕。“好多人都不養奶牛了，賠不起啊。要么賠錢養，要么就殺掉賣肉。”
陳會云的遭遇并非個例。記者調查發現，因為企業壓低奶價，奶牛飼養成本上漲等種種原因，在我省關中一些地方，不少奶農已經無以為繼，要么將牛賣給養殖場，要么直接賣給屠宰場殺掉賣肉。
殺牛成普遍現象曾有養牛者不堪巨債自殺
“不少人因為養牛而傾家蕩產，還有自殺的。”陳會云向記者講了一件最近發生的事情：有個老板接手了別人的牛場后，自己又投入幾十萬元進行設備改善，“沒想到今年很多奶農都不養牛了，牛場建起來了，卻沒牛可養。”巨額負債讓其不堪重負，最后選擇了喝農藥自殺，幸虧被人發現得早搶救了過來。
這個極端的個例令人心酸，養牛戶的困境可見一斑。“我養了5年牛，最多時有50多頭，現在只剩下了20頭。”咸陽的養牛戶陳富禮告訴記者，他5年里共賠了三四十萬。”說起奶牛，他就忍不住傷心，“奶牛就是奶農的命根子，不少人殺牛時，都是硬著心腸、含著眼淚去干的，不到萬不得已，誰愿意走這一步啊？”
陳會云也是直搖頭。去年，在他的養殖場寄養奶牛的奶農還有七八家，每家最少的有四五十頭，最多的將近百頭，“現在就剩一家了，只有40頭牛。”
據他介紹，因為生意不景氣，一些養殖場都倒閉關門了。其中不少牛被直接賣給了屠宰場。“不少牛販子經常來這里收牛，一個牛販子一年基本能殺1000頭牛。”他說。
像陳會云一樣，不少奶牛養殖場的規模都在萎縮。“我這個場子規模比以前小了20%左右。”大荔縣韋林奶牛養殖場負責人黨玉杰告訴記者，現在殺牛的奶農確實比較多，已經成了普遍現象，“牛稍微有點病就殺，看病要花錢，成本就高了，還不如殺掉賣肉。”“效益不好，養奶牛不如養肉牛。”據他介紹，很多奶農都在觀望，實力較強的轉而養小牛(剛出生的小母牛)，還有的開始養羊。
“現在好多村子都沒有養牛的了，都空了。”西安經開區兄弟良種奶牛購銷處負責人何貴學從事奶牛交易已經10年了，他經常從咸陽地區幾個縣的農村收購奶牛，然后再銷售到全國各地。“現在收牛比以前難多了，養的人越來越少了。”他告訴記者，“幾天前一個農村的朋友告訴我，說他們村子里的奶牛減少了4/5。”
“很多養不下去的奶農就把牛賣給我們。我們能養的就養，不能養的就直接殺掉。”據他介紹，一年僅從他這里送到屠宰場的奶牛就有2000頭左右。“屠宰場的生意也不好做了。”咸陽一家屠宰場的負責人劉安告訴記者，以前奶牛有病了，奶農還舍得花錢給看病，看好后繼續產奶。現在干脆不花這冤枉錢，有病不給看，直接送到屠宰場。但因為養牛的人少了，送到屠宰場的牛自然也比以前大幅度減少。“以前一個月能殺一二百頭奶牛，現在也就幾十頭。”他嘆著氣說。
西安市奶業協會秘書長王偉民介紹說，我省一些縣上半年殺牛數量達到了10%。“殺牛現象目前比較普遍，大家也見怪不怪了。”
企業聯手壓價奶農生存空間被壓縮
“奶農殺牛和乳品企業壓低牛奶收購價有很大關系。”王偉民告訴記者。
據報道，2008年我省共有乳制品企業95家，日處理鮮奶9250噸。三聚氰胺事件發生后，按照國家奶業整頓和振興規劃綱要的要求進行清理整頓，有17家企業被責令關停，每天淘汰產能1050噸。2010年12月底，全省10個市區共有乳品企業78家，日處理鮮奶降到8200噸。今年初，我省整頓乳制品企業，再次關閉數十家企業。截至3月底，我省有41家乳企通過重新核查。
“企業少了很多，但奶源并沒有減少多少。這樣一來，造成一定程度上的供過于求，于是一些企業開始聯手壓價。”王偉民說。
“養殖場產奶量不同，收購價也不同。產量大的價格相對高些，產量小的就低些。”黨玉杰給記者算了筆賬，去年收購價是每公斤3.6元，今年降到了3.3元，其中0.5元給奶站提成，到奶戶手里就剩下2.8元，“如果飼養得好，一頭牛一年產奶6~7噸，擠奶收入接近2萬元，但刨除成本后，一頭牛一年也就2000多元的純利，就這還不算養牛戶的人工投入。真不如出去打工掙錢多。”他說。
而陳會云的養殖場交奶的價格也一樣，“我這個養殖場小區每天產奶3噸多，僅奶價降低，每天大概就損失1800塊錢左右。”他說，“現在企業對收奶的標準要求很高。奶要是不達標，企業要扣錢的。僅菌落總數這一項不達標，每個月就要扣四五千元。”
“奶農現在完全處于劣勢。”陳富禮也是感慨萬分，“養得好的還能有一點薄利，養得不好的就虧得多了。很多奶農得不償失，干脆就不養了。”
賣牛肉比養牛多賺1000元奶農轉“養”為“殺”
一方面是企業壓低牛奶收購價，另一方面是養牛成本的不斷提高。兩頭擠壓，使得奶農的生存空間越來越逼仄。“飼料是最大的成本，玉米去年八九毛錢一斤，現在漲到了一塊一。一頭牛一天的飼料大概40-50塊錢。”陳會云告訴記者。
黨玉杰也掰著指頭算了筆賬：一袋飼料現在已經從84元漲到96元，一頭牛4天吃一袋，一年下來大概要80袋，養牛僅這筆投入大概就要比過去多1000元。“一頭牛一次性要儲存3000元左右的飼草，100多頭牛就要一次性花40萬元左右，一般人根本投資不起。”他說。如果飼養條件、技術過硬，一頭牛可以養5-8年，但現在很多人其實達不到這個條件。他給記者舉了個例子：附近一個奶站有幾個南方人養了15頭牛，但其中就有7頭因無法產奶被淘汰，僅剩下8頭牛，“這么養下去不虧才怪呢。”
成本上漲，進一步壓縮了奶農的盈利空間。“買一頭牛犢大概三四千元，每天飼養成本按40元算，一年下來就是一萬四五，這兩項加起來，成本大概是一萬八九。”陳富禮告訴記者，“一頭牛平均一年能擠奶6噸左右，按到奶農手里的收購價每公斤兩塊八計算，大概能收入2萬左右，減去成本，一頭牛每年也就能掙一兩千元。”“這還算是養得好的。”陳會云說，如果養得不好，牛生病了不但要花錢，而且影響產奶量，這樣算下來，想不虧損都難。“越是虧損，奶農越不敢投入，牛有病了不給看，飼料不敢喂太好的，價格太高，越是這樣，產奶量就越低，虧損就越大。簡直成了惡性循環。”王偉民說。
越養越虧，于是很多奶農選擇了把奶牛當肉牛賣給屠宰場。“現在一頭成年牛市場售價大概是9000-10000元，擠一年奶，好的能純收入2000元。要是賣給屠宰場，如果一頭牛體重500公斤，按市場收購價每公斤25元計算，能賣12500元，能掙3000元左右。你說說，哪個劃算？”陳會云反問記者，“照這么下去，誰還養奶牛？”“套牢了，這輩子的積蓄全砸進去了。”陳會云哀嘆一聲，“要不是因為這些固定資產投入了幾百萬，我早轉行不干了。”
何貴學曾在一家國營養殖場工作過幾十年，對這個行業的現狀深有體會。“都說這是個好行業、朝陽產業，但只怕很多奶農都等不到黎明了。”他臉色凝重，一聲嘆息……本組稿件由本報記者劉雪濤采寫