她,因為農村合作醫療,服毒自殺;他,因為農村合作醫療,妻離子散;然而,這一切卻發生在同一個不幸的家庭。他們是母子關系,因為同樣的問題遭遇到傷害,使原本不幸的家庭變的傷痕累累。
這就是發生在陜西寧強縣青木川古鎮的悲劇。青木川位于陜西省寧強縣西北角,地處陜、甘、川三省交界處, 素有“一腳踏三省”之譽,是陜西省最西的一個鄉鎮,距縣城136公里。
農婦遭遇羞辱伸冤無果服毒
家住寧強縣青木川鎮南壩村四組的陳友金,雖然家徒四壁,但小孫子的到來,使一家人6口人其樂融融。62歲的陳友金,1971年入伍,1977年退伍務農至今。
老伴屠德芳,58歲,1993年被青木川鄉政府征去修公路做義務工,放炮時飛石砸中左側上下頜骨致殘,至今經常疼痛。
女兒,34歲,患有嚴重精神癡呆癥20余年,生活無法自理。
兒子屠開鵬,2001年在漢中衛校畢業,寧強縣委縣政府為解決老伴屠德芳的問題,安排兒子在村衛生室工作,方便照顧他殘疾的母親和家,還可以發揮所學的專業。
未料,一個原本不幸的家庭,再次受到重創。
2012年1月份,寧強縣衛生局副局長兼合療辦主任王興平,由于不滿屠開鵬負責長沙壩村合療報銷的事,并扣除屠開鵬新農合門診補償費2083元。屠媳因此帶著孫子離家出走。
2013年3月6日,陳友金與老伴屠德芳再次來到寧強縣合作醫療辦公室,想解除誤會。“哪知合療辦主任王興平在聽完老伴的悲痛經歷后,卻大笑說‘你們這家人真是怪事遇齊了,那是天報應,活該!你們惡事做多了,不聽話,就把你兒子開除村衛生室’”陳友金想起當時的一幕仍氣憤不已。“我哭著求王主任見縣長書記,卻被王主任撕拉撞到椅子上,內部裝有鋼板鋼釘的下頜骨摔得血流不止”屠德芳說著不由得撫著受傷的下頜。
然而,當他們把這一問題反映給寧強縣政府后,卻遲遲沒有的得到處理結果。
3月7日,夫婦二人來到漢中市人民政府反映問題,依然沒有結果。無奈之下,屠德芳在漢中市人民政府門口服毒自殺,隨后被送往漢中市中心醫院重癥監護室搶救治療。
提起陳友金一家人,青木川鎮龐世文副書記深表同情,稱“雖然具體的安撫措施還不清楚,但一定會給他家一個合理的說法”。
遲到的文件引發命懸一線
引發這一問題產生的寧強縣合作醫療辦,又是什么樣的態度呢?
合作醫療辦公室谷建紅主任說:“2012年1月份報送新農合門診統籌補償資料中,違背新農合門診統籌方案,每診次超出30元的規定,并存在亂用藥、亂收費和分解處方等違規現象,在審核時按規定長沙壩村門診統籌費用2083元不予報銷。屠開鵬家人因此上訪,他母親服毒以后都是信訪局、紀委在調查此事”。
屠開鵬對此解釋:他們當時學習的是寧合療委發【2011】7號文件,其中規定“縣級協議定點醫療機構(含執行一級醫療機構收費標準的鎮衛生院、職工醫院和民營醫院)起付線為50元,補償比例為符合規定的費用扣除起付線后鎮中心衛生院按95%補償,普通鎮衛生院按98%補償”。后來下發的寧合療辦發【2010】5號文件,其中規定“考慮到藥事服務費的調整,將藥事服務費全額支付納入報銷,鎮衛生院按每診次35元,村衛生室按每診次28元進行核算。未實行診次預付的定點醫療機構,仍按照原報銷方式實施,不得跨區域服務。要嚴格控制門診次均費用,鎮衛生院每張處方控制在30元以內,村衛生室控制在25元以內。后面的文件從沒有學習過,合療辦卻用后面的文件執行前面的文件”。
谷主任對此表示稱“最終查明,當時是青木川鎮衛生院未及時和村級門診統籌定點醫療機構簽訂服務協議,給予批評,退還了扣除屠開鵬2083元,對青木川鎮長沙壩村衛生室門診次均費用過高和分解處方的違規行為處500元協議違約金”。