當我們在分析各地試行失敗的原因時,可以樂觀的是,至少有一些在陜西有可能得到克服。這個優勢就來自于陜西規??涨岸诸I先于全國的保障房力度。
在外界對以房養老普遍的質疑聲中,可能沒有考慮過陜西在保障房領域的全國領先優勢。“十二五”期間,陜西將建210萬套保障房,這些房子在5年內將分配給全省符合條件的貧困人口。前幾年,在上海、廣東、江蘇等地,有房子的人基本上都有不錯的經濟收入,對養老的成本壓力感并不迫切,所以雖然觀念上走在了前面,卻并沒有考慮到實際的需求。
陜西通過國家的保障房政策,讓很大一部分貧困群眾有房可住,這就達到了以房養老的兩個最重要條件——有房子,同時經濟又并不很寬裕。
居住在西安市東窯坊保障房小區的王清蓮老人,今年75歲,國企退休職工,每月1900元養老金,有兩個兒子,1個女兒。她說:“我和子女都有房子,聽說省上要出臺這個政策,覺得很不錯,至少能解決一部分生活條件不是很好和孤寡老人的養老問題。雖然從傳統的觀念上看,房子是自己一輩子辛苦賺來的,但如果政策有保障,兒孫又可以自食其力,我可能會考慮接受以房養老。”
政府回購:有效消除百姓后顧之憂
對于陜西“以房養老”的具體方案和措施,省住建廳正在做前期的基礎性工作。
趙正永在做客中央臺的時候說:“我們在每個縣都成立了一個公益性的保障性住房管理中心,主要是把政府建立的一些資產管好,并使符合條件的居民能夠住得進去。今后要在省里推進的以房養老措施,就是住戶到了60歲以后,可以把現在住的房子由這個管理中心回購,然后用回購的資金去養老?,F在附帶的還在推動一項工作就是要加快養老機構的建設,今年開始,每一個市都要有政府建設的養老機構,然后每年推進。讓一部分老人可以用自己的房子來作為養老的資金,住到養老機構里。”
在以往的試行中,很多地方都是把房子抵押給金融機構,以倒按揭的方式去給付養老金,這樣做許多老人并不放心,陜西以政府設立的保障房管理中心去回購住房,就讓許多人后顧無憂。“把房子抵押給銀行或者什么保險機構我可能心里還不放心,但是把房子賣給政府,我心里就踏實多了。”57歲的西安市新城區制線廠下崗工人張新鳳每月只能靠1000元養老金生活,20多年來一直沒有住所。她的最大愿望就是能買一套保障房,然后拿這套房以房養老,不用老搬來搬去,也不用擔心自己以后的養老問題。
雖然,陜西以房養老的具體方案和措施還沒有出臺,但關于以房養老,很多專家認為值得期待。理由有二:一是“4+2+1”的家庭模式已經出現在人們眼前,面對巨大的家庭壓力,獨生子女一代很難再穩妥地用自己的力量給老年人一個天倫之樂的晚年。二是隨著我國醫療保健條件的逐步改善,老年人的壽命越來越長,整個晚年的花費也在不斷增大。而以房養老的養老模式恰恰能改善“有房富人,現金窮人”的“中國窮老人”現狀。
盡管在實際操作中,會面臨著許多的制約和障礙,政府住房機構也正在對此進行前期的基礎性研討工作,但陜西在養老問題上敢于先行先試的勇氣,無疑體現了一個民生政府的責任和擔當。
莫道桑榆晚,為霞尚滿天。這一新政,或將給陜西老年人開啟一個幸福的晚年。(陜西日報)