中新網北京7月13日電 題：專家析習近平再訪拉美：中拉整體關系將迎新里程碑
記者 闞楓
今日上午，中國國家主席習近平啟程展開拉美四國之行，并出席在巴西舉行的金磚國家領導人第六次會晤和中拉領導人會晤。這已是習近平就任國家主席后第二次訪問拉美，專家表示，習近平兩年間高密度訪問拉美國家，凸顯拉美在中國外交中的重要地位，中拉整體關系也將因習近平此行迎來新里程碑。
金磚國家開發銀行或成立 金磚峰會期待“中國聲音”
世界杯帶來的輿論熱度正在持續，遙遠的巴西將再度吸引全球媒體關注。7月15日至16日，金磚國家領導人第六次會晤將在巴西舉行，習近平將應邀出席。
由于金磚領導人年度會晤在五個成員國中輪流舉行，今年則剛好是第二輪會晤的首場，因此本屆峰會也富有“承前啟后”的意義。
“本次峰會的‘承前啟后’，不僅因為新一輪會晤將再次在五個國家分別舉行，更重要的是金磚國家開發銀行或將在本次峰會上成立，金磚合作機制或將迎來一個新時期。” 中國社科院經濟與政治研究所所長助理姚枝仲向中新網記者表示。
去年的金磚峰會，金磚五國通過了建立金磚國家開發銀行的計劃，簡化金磚國家間的相互結算與貸款業務，減少對美元和歐元的依賴。
在姚枝仲看來，金磚國家開發銀行若成立不僅標志著新興經濟體在全球金融架構中將發揮越來越重要的影響，也標志著金磚合作從“概念”走向“實體”，從“論壇化”走向“機構化”。
除了金融合作，本屆金磚峰會另一大看點在于金磚國家如何面對國際輿論的一些唱衰論調。由于目前金磚國家經濟增速相對放緩，關于“金磚失色”爭論也在國際上出現，外界對于金磚國家的經濟前景備受關注。
“有些聲音用金磚國家短期經濟波動來唱衰其長期發展前景，這當然存在邏輯錯誤。” 姚枝仲說，作為金磚國家中的最大經濟體和經濟增速最快的國家，本次峰會中的“中國聲音”非常重要。
除了金磚議題，峰會期間，習近平還將出席金磚國家與南美洲國家聯盟領導人對話會。這將是金磚國家與南美洲國家聯盟領導人的第一次對話。此外，習近平還將會見俄羅斯、印度、南非領導人。習近平在峰會中的上述多邊和雙邊會晤，亦備受關注。
縱貫南美大陸訪四國 中國對拉美“全面外交”
金磚峰會期間，習近平還將穿插進行對巴西的首次國事訪問，離開巴西后，他還將展開對阿根廷、委內瑞拉和古巴的國事訪問。這是習近平就任國家主席后第二次訪問拉美多國。
觀察習近平此次拉美之行，路線縱貫南美大陸的南北，沿途到訪的拉美四國也可謂各具特色。
巴西和阿根廷都是拉美大國和重要的新興市場國家，其中巴西不僅是西半球最大的發展中國家，還是第一個同中國建立全面戰略伙伴關系的拉美國家。而作為農牧大國的阿根廷，素有“世界糧倉肉庫”之稱，是中國在拉美重要的合作伙伴。
四國中，位于南美洲北部的委內瑞拉是世界石油大國，也是中國在拉美的重要合作伙伴。習近平此訪最后一站古巴，這個位于加勒比地區的國家，是第一個同新中國建交的拉美國家，中方將中古關系定位為經受住國際風云變幻考驗的“好朋友、好同志、好兄弟”。
“去年習主席訪問了特多、哥斯達黎加和墨西哥，路線是從中美洲到北美洲，而此次訪問路線縱貫南美大陸，連續兩年訪問了7個拉美國家，凸顯出中國對拉美外交的全面和開放。”中國前駐巴西大使、中國社科院拉美研究所巴西研究中心主任陳篤慶向中新網記者說。
目前，中國已成為拉美第二大貿易伙伴國和主要投資來源國，拉美是全球對華出口增速最快的地區。從習近平此次訪問四國的主要議題來看，中拉關系的全面性亦能凸顯在經貿領域。據介紹，習近平此訪期間，中國將同上述四國在貿易、投資、金融、農業、基礎設施等領域簽署眾多合作協議。
“中拉經濟互補性明顯，長期以來，資源性產業合作是中拉合作重點，不過從近些年來中拉的合作項目來看，雙方合作領域正在不斷拓展。”陳篤慶說，習近平此訪亦是全面提升同上述四國經貿合作之旅。
出席中拉領導人會晤 中拉整體關系將迎新里程碑
其實，談及對拉美的“全面外交”，值得注意的是，習近平訪問巴西期間，還將出席中拉領導人會晤，包括東道國巴西、拉美和加勒比共同體(拉共體)“四駕馬車”及部分其他拉美國家元首出席。
對于中拉關系，中國一貫重視提升與拉美的整體關系。今年1月，拉共體第二屆峰會通過“關于支持建立中國—拉共體論壇的特別聲明”，拉美和加勒比各國亦對加強中拉整體合作表達出了共同愿望。
據媒體報道，本次中拉領導人會晤將共同宣布正式建立中國－拉共體論壇，并于年內在北京舉行論壇首屆部長級會議。
“中國－拉共體論壇的建立可謂具有里程碑意義，對中拉整體關系的推動提升意義深遠。”陳篤慶分析，由于相隔較遠，以往中拉之間相互了解不夠，但是近年來，無論是經貿交流、人員來往，還是政治往來、國際合作，中拉之間的“相互需要”日漸凸顯，中拉合作需要搭建一個大的平臺和機制。
發展中國家歷來被中國視為外交的“基礎”，作為發展中國家最為密集的地區之一，中國歷來重視同拉美國家的關系。
近年來，中拉高層交往更加頻密，去年，習近平訪問了特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥，并同8個加勒比國家領導人舉行雙邊會晤。此次拉美之行之后，下半年在中國舉辦APEC峰會期間，墨西哥、智利等拉美成員國領導人亦將來華。
“海內存知已，天涯若比鄰”，今年3月，中國外長王毅以此形容中拉關系。專家表示，習近平第二次拉美之行必將對中拉關系產生新的推動，2014年也注定將成為中拉外交的又一高潮年份。(完)