現在手機、網絡高度普及,以前的很多線下活動現在都可以通過電腦或者手機來解決。慈善活動也不例外,據有關方面統計,僅去年一年通過網絡、客戶端用戶所給予的捐贈超過了四億元,相比去年增長了四成多。不過,隨著網絡捐贈的興起,一些隨之而來問題也引起了大家的關注。
今年8月14號,網民“我的心屬于拜仁慕尼黑”涉嫌冒充天津港爆炸事件受害者,在網絡上發布種種信息蒙騙網民。短短兩天時間里,騙得上千人捐助,涉及金額超過10萬元。
2014年8月3號,云南魯甸發生了6.5級地震。江西高三學生小吳在朋友圈看到有某基金會號召為魯甸進行捐款,話語煽情,感人淚下。于是和同學一起捐款3000余元,但是警方卻發現,該基金會是以捐款為名,詐騙為實的斂財組織,警方立即對其進行嚴厲打擊,將相關負責人刑拘。
今年6月15號,四川省儀隴市一女嬰被燙傷無錢醫治,經媒體報道后,這一事件被有心人利用,在網上發起“騙捐”。當地警方查明,不少賬號都是假賬號,熱心人通過這些賬號捐贈的善款根本到不了女嬰家屬的手中。
其實上面這些事件的出現并不是個例。我們身邊的不少人都遇到過網絡募捐,不過正因為這些負面消息的存在,捐贈者一方面有捐贈的意愿,一方面卻又顧慮重重。
西安市民:我不清楚我的錢到底會去哪里,以及它到底是否用于正當的途徑全部用掉,有沒有黑幕,這些我不清楚。這也正是我捐款不會捐大額的原因。
西安市民:因為現實你可以看到他的工作人員,看到他正規的(機構),我就愿意捐,因為在網絡上誰也不知道啥情況,就不會捐。
在采訪中記者了解到,一些熱心人士不愿捐助的理由,主要就是不了解公益組織的操作是否合理合法,不清楚受捐者的真實身份,不清楚自己所捐錢物的用途,和不了解自己如果被騙捐了該怎么辦。
9月19號,中民慈善捐助信息中心在第四屆中國公益慈善項目交流會上發布的《2014年度中國慈善捐助報告》顯示:網絡捐贈異軍突起,較上年增長42.7%,通過籌集善款超過4億元。其中最重要的捐贈方式就是通過手機電腦等客戶端進行小額捐贈。從數據上看,網絡捐款已經成為了慈善事業的主流趨勢,但是如何解決大家擔心的問題,讓更多人更放心的參與慈善事業,就成了發展的重中之重。
法律人士:建議規范個人網絡募捐 大中型公益組織可建新平臺發揮作用
網絡慈善捐贈所存在的這些問題,無疑成為這項公益事業發展的制約,那么到底該如何解決呢?
在西安029公益服務中心,負責人楊妮告訴記者,2014年全年他們接受社會各界捐助超過了80萬元,其中絕大部分都是通過網絡這個途徑獲得的,通過其他各種途徑收到的捐贈還不到一萬元。據他們所知,西安市很多小型的民間公益組織情況基本上都是這樣。那么,小型公益組織又是如何保證相關信息的真實性呢?
029公益服務中心副理事長楊妮:我們的工作人員會先進行調研,如果確定是真實的,我們會在網上發起募捐,我們的工作人員會在微信平臺,QQ平臺去發,有人來捐款,然后我們有一個統一的捐款賬號,然后把他加到微信號上,然后他就把錢打到工號上面了。
楊妮表示,如果捐助者將善款捐至他們的機構,他們會全程進行公示,保證去向透明。而這些機構的慈善運營,也受到《中華人民共和國公益事業捐贈法》的保護和約束。但是和這些機構相比,如今還有很多個人在社交類平臺發起的慈善類捐助,而這類捐助雖然也說了被捐助者的信息和捐款的去向,但因為缺乏有效的法律約束和監管體制,捐助者的錢去哪兒了實際上很難說得清。
陜西云德律師事務所律師陳默:捐的這個錢到底是如何使用了,以及捐的這個金額以及最終獲得的錢數是不是一致的,這都是比較大的問題。由于網絡募捐是這兩年新型的一種募捐方式,國家原有的法律法規,并沒有針對這一塊有特別明確的規定,相應的規定需要國家立法進一步完善。
陳律師建議,如果受助者的信息不屬實,很可能就是遇到了網絡欺詐,應當立即向公安部門進行舉報。除此之外,有沒有其他的辦法可以改善目前的網絡捐款環境呢?陜西省社科院研究員石英建議,相關政府部門應該多鼓勵一些有資質的慈善機構,以機構為平臺對個人進行網絡慈善捐款,這樣也可以方便相關部門監管,讓網絡慈善捐款可以更加健康透明的發展。
陜西省社科院研究員石英:我覺得最重要的還是要培育一些慈善性的社會組織,這種社會組織專門從事專業的募捐,可以保障捐助人的意愿,和捐助人的款物能夠到達受助對象,而且也可以保障受助對象他信息的真實性,同時打擊網絡上利用募捐,利用捐款捐物,來進行詐騙這樣一些活動。