第二,創新責任落實制度體系,不斷夯實工作基礎。起草了《關于貫徹落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的實施意見》,明確了各級黨委對安全生產工作的領導責任、政府的屬地監管責任、行業部門的直接監管責任、安監部門的綜合監管責任和生產經營單位的主體責任。制定了《安全生產誡勉談話制度》,對轄區內發生較大事故或重大隱患整改不力、“三非”問題打擊不嚴、控制指標超限的,由市政府領導對縣區政府領導進行誡勉談話,并與縣區政府年終考核掛鉤。
第三,嚴密安全監管網格管理,不斷提升落實成效。按照“五級五覆蓋”要求,在橫向和縱向上不斷健全“網格化”體系,對市、縣、鎮、村及其相關部門,編制了分層網格化建設示意圖,把生產經營單位全部納入監管網格。明確了行業直管專業化建設“十個一”標準,有效夯實了行業監管責任。
安康:率先出臺安全生產黨政同責規定
安康市始終把安全生產工作放在突出位置,認真落實中省關于安全生產的決策部署,強化安全生產責任落實。
一是抓政策引領。于2014年12月在全省率先以市委、市政府文件出臺了安全生產黨政同責、一崗雙責《暫行規定》,建立了市委常委會議定期聽取匯報及市政府常務會議季度研究安全生產工作制度。
二是抓領導帶頭。市長、縣區長、鎮長、村主任直接擔任各級安委會主任,增設了市安委辦正縣級專職副主任;市長和分管副市長,分管副市長和分管部門簽訂了安全生產“一崗雙責”責任書,市、縣區、鎮、村、企業層層簽訂了安全生產目標責任書。市委書記、市長及市政府各副市長帶頭按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,開展安全生產檢查督查活動。