2015年,丹鳳縣公安局高揚“創新務實”之帆,緊盯建設法治公安、親民公安的目標,圍繞公安機關“四項建設”,不斷自我加壓,積極探索,尋求突破,全面提升民警凝聚力和戰斗力,形成了創新發展,亮點頻出的良好工作局面。
法制改革鍛造法治公安。丹鳳公安局以法制改革為切入點,強力推進執法規范化建設。將法制室改建為副科級法制大隊,下設刑事案件審核中隊、執法辦案信息中隊和信訪室,并通過“單位推薦、中級執法資格考試過關、政工考核、黨委研究”等程序,將18名政治過硬、精通法律、敢于監督的民警充實到法制大隊,派駐到一線單位任命為副所長或副中隊長,承擔起案件質量把關的責任,成為執法工作“第一道關口”的“質檢員”和“守門員”,也成為執法培訓的“小教員”、單位領導的“參謀員”。2015年8月份,又向法制大隊充實了3名辦案經驗豐富的民警,法制隊伍的加強為執法規范化建設提供了強有力的人才保障。
投資500余萬元用于標準化執法辦案區場所改造和縣局辦案中心建設。多個功能區的“一站式”辦公,全方位、全時空的視頻記錄,有效地提高了辦案效率,保障了民警及嫌疑人的合法權益。集中開展案件評查會6次,評查案件280起,發現整改問題4類15處,發放整改通知書21份,全部限時整改到位。丹鳳縣公安局連續三年被省公安廳評為全省執法規范化建設先進公安局,執法質量考核評議優秀公安局。
信訪改革重塑司法公信。近年來,群眾信訪不信法的情形十分突出,為了破解這一困局,丹鳳公安局堅持依法治國理念,創新信訪工作機制。堅持領導接訪、加強法制宣傳、落實錯案責任追究、實行重點信訪人員幫扶、積極開展矛盾糾紛排查和化解工作,努力從源頭上遏制信訪案件的發生。主動出擊,嚴厲打擊非訪、鬧訪等違法行為,打擊非法上訪人員28人,有效遏制了非訪的上升勢頭。10月13日,丹鳳縣寺坪鎮村民張某某到該縣信訪局上訪期間,服農藥身亡。16日,死者子女親屬張某等9人身穿孝衣、戴孝帽、持死者遺像封堵縣政府大門非法信訪。處警民警在勸離無效下將9名違法人員帶離,以擾亂單位秩序對張某等9人予以行政拘留處罰。隨后,該局積極會同鎮政府、民政等部門,幫助解決死者家庭生活實際困難問題,促使信訪人息訴罷訪。在疏導教育和嚴厲打擊相結合的“組合拳”下,共排查化解各類矛盾糾紛1239起,54起重點信訪積案被清理化解,省市交辦的重點信訪案件結案率和息訴率均達到100%、實現進京赴省“零非訪”。
輔警改革助力平安建設。丹鳳公安局輔警占總警力的46%,已成為公安隊伍的重要組成部分。經過數年的努力,丹鳳縣公安局輔警改革趟出一條新路。首先,樹立“警輔一體”的理念,從優輔警待遇。輔警工資由縣人社部門按上年度商洛市在崗職工平均工資核定,工齡工資每年增加20元,加班費、人身意外傷害保險與正式在編民警一視同仁,輔警的月工資基本上都能達到3000元以上,并落實工會會員、年體檢、年休假等項制度,工資福利待遇有了保障,徹底解決了輔警的后顧之憂,消除了輔警“臨時工”的心理,增強了輔警的歸屬感,保障了輔警隊伍的穩定性。其次,嚴把“招錄入口”和“離職出口”,通過績效考評機制和警務監督機制,實現隊伍管理的優勝劣汰。第三是狠抓輔警的教育培訓和隊伍管理,采取集中強化培訓、結對幫扶培訓、小班次培訓、“小競賽”檢驗等培訓形式,開展有針對性地培訓,不斷提升輔警的法律業務水平和公安實戰能力,使之成為平安丹鳳建設的主力軍。
警務改革打造親民公安。把偵破“小”案件、化解“小”糾紛、消除“小”隱患作為護民生、保穩定、促和諧的切入點,創造“小警務大和諧”運行新模式,切實把公安工作做到群眾的心坎上。先后成功破獲了王某、柳某某、彭某某系列入室盜竊案;打掉代某、陳某、賈某某、王某某流竄盜割通訊電纜團伙,破獲盜割通訊電纜案件100余起。今年8月,馬某被一名冒充武警代購帳篷的男子電話詐騙了26萬元,從未見過對方面,所知道電話號碼和銀行帳號也是假的,馬某抱著試試看的心理報了案,丹鳳縣公安局通過20多天的連續奮戰,成功犯罪嫌疑人黨某某,馬某被騙資金被全額追回。認真分析發案特點,加強巡邏防控、預警宣傳和技防措施,有效擠壓“小案件”發生的空間,“破小案壓發案”,不斷提升群眾安全感。積極推進“社區民警專職化”警務機制改革,全縣24名專職社區民警扎根基層,融入群眾,將治安管理和服務防范觸角延伸到群眾的家門口,“小糾紛”得到及時化解,“小隱患”得到及時消除,進一步拉近了警民關系,使親民警務走進百姓的心里。(田昕 王丹)