鎮辦干部是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶,擔負著重要的歷史使命。近年來,基層鎮辦干部工作環境差、“走讀”現象屢禁不止、基層“留人難”等問題引發社會普遍關注。
商州區在落實商洛市委嚴管干部“五項制度”的實踐中,探索出的“六有”安心工程,讓鎮辦干部有宿辦室、職工灶、浴室、有線電視、互聯網絡和文體活動場所,這一嚴管干部、關愛干部的新舉措,深化了鎮辦機關干部作風建設,強化了基層組織服務管理職能,形成了拴心留人的良好氛圍,激發了基層干部“真抓實干、敢抓能干、搶抓快干”的干事熱情,讓基層干部工作開心、生活舒心,讓群眾辦事更放心、更省心。這一做法值得點贊。
為了進一步加強基層鎮辦基礎設施建設,全面落實商洛市委推行的“五個五”黨建工作,2015年以來,商州區在各鎮辦大力實施以“有設施齊備的宿辦室,讓干部住得舒心;有干凈衛生的職工灶,讓干部吃得放心;有溫馨舒適的浴室,讓干部洗得清心;有信號通暢的有線電視,讓干部觀賞節目悅心;有快速便捷的互聯網,讓干部瀏覽信息養心;有功能齊全的文體場所,讓干部健康怡心”為主要內容的“六有”安心工程,取得了明顯成效,贏得了基層干部群眾的一致稱贊。
強化領導 夯實責任
商州區委將“六有”安心工程作為加強基層建設的固本強基工程和改善鎮辦工作環境、調動干部工作積極性的“暖心”工程來抓,結合實際制定了《實施方案》,區委書記親自擔任領導小組組長,并作為黨建引領項目親自抓、親自督辦,各鎮辦也成立了相應的領導機構和工作機構,負責項目的具體實施。同時,區委將此項工作納入年度目標責任考核,作為黨委書記黨建工作述職的重要內容,進一步明確了鎮辦黨委抓“六有”安心工程的主體責任和黨委書記的“第一責任”,推動了這一暖心惠民工程的順利實施。
分類實施 統籌推進
商州區在實施鎮辦“六有”安心工程中,采取分類實施,統籌推進的辦法,在探索中實踐,在實踐中創新。一是摸清底數。在鎮辦自查摸底的基礎上,區委組織部聯合區財政局逐鎮辦核查摸底,指導制定實施細則,建立工作臺賬,倒排工期,有序推進。二是加大投入。采取區級財政投入為主、多方籌集資金的辦法,出臺“六有”安心工程建設標準和財政補助標準,全區共投入資金650萬元,為項目的順利實施奠定了基礎。三是分類指導。按照“分類實施、依次推進”的思路,根據機關辦公需要、職工數量、設施現狀等因素綜合考慮,將18個鎮辦分為“示范性、改善性、節儉型”3種類型,并按照40萬、30萬、15萬標準預算資金,逐鎮辦制定建設規劃,分類實施。四是積極推進。為加快建設進度,區委兩次召開推進會,現場參觀了閆村鎮、楊峪河鎮、城關街道辦事處“六有”安心工程建設,在全區推廣其將“六有”安心工程與文明機關創建、鎮辦“5+1”制度、從嚴管理干部相結合的好經驗、好做法,示范帶動了這一工程的推進。
務實節儉 注重實效
商州區委堅持資源整合、節儉辦事的原則,千方百計爭資金、擠資金,科學實施、規范管理。一是陽光操作。按照財政資金管理和工程建設要求,嚴格財務管理,規范各環節操作流程。“六有”安心工程的建設內容、經費預算、決算和驗收情況,及時在鎮辦公開欄上進行公示,接受干部群眾監督。二是科學規劃。堅持資源整合,以改造提高為主、新建為輔,把“六有”安心工程與機關政權建設、領導干部周轉房項目、公租房項目、鎮辦綜合文化站建設、便民服務大廳建設等有效結合起來,統籌設計規劃,改進管理使用,務求工作實效。三是建管并重。堅持以人為本、寬嚴相濟的思路,健全完善機關廉政灶、食品安全衛生、網絡學習教育、文體室及浴室開放管理辦法等規章制度,建立財產登記清冊,確定專人管理,定期檢查維護,對一些設施的易損部件及時進行維護更換,確保正常使用。四是節儉務實。在達到標準的前提下,從鎮辦實際出發,堅持人性化設計,力求勤儉節約、方便實用,做到一次規劃,以后逐步提高,不貪多求全、貪大求洋、過分裝飾,避免使“六有”安心工程走樣變味。五是創評推進。區委將此項工作納入日常督查的重要內容,定期不定期深入各鎮辦進行督促檢查各類設施使用、管理和維護情況,同時結合“文明鎮辦”創建工作,按照省級6萬元、市級4萬元的標準分別給予獲獎鎮辦予以獎勵,不斷提升鎮辦機關精神文明建設水平,助推“六有”安心工程真正成為基層“暖心”工程。