“三嚴三實”專題教育啟動之初,市委就把縣區和市直部門單位劃分為兩大責任區,由市委書記負責縣區,組織部長負責市直部門單位,同時又將兩大責任區劃分為34個指導責任區,由7名市委常委分別指導7個縣區,27名市級領導每人指導3至5個市直部門單位,夯實包抓責任、加強督促指導、有效傳導壓力,確保專題教育不虛、不空、不走樣。
2015年以來,全市全面實行市委常委包抓黨風廉政建設聯系點制度,對重要案件線索及時研究、批復、查處,著力解決發生在群眾身邊的“四風”問題和腐敗問題;大力推行干部選拔任用“七大機制”,嚴把“兩推三考”任用關口,匡正選人用人風氣;從嚴落實中央八項規定、對違規違紀行為和“四風”突出問題發現一起、查處一起,形成干部作風建設長效機制。
一年來,市委常委會專題研究黨建工作26次,解決具體問題30多項。市委先后就“四風”問題整改、六項民生政策核查、案件查辦等問題,對7名縣區委書記、23名市直部門主要負責人進行約談,對落實“兩個責任”不力的52起案件56名責任人實施責任追究。堅持以“零容忍”態度嚴厲懲治腐敗,全市各級紀檢監察機關2015年共立案725件,結案586件,處分635人,移送司法30人。
落實硬性指標,用好考核這根“指揮棒”
“五個五”黨建機制建立之際,市委就把相關考核機同步提上議事日程,促使“首看黨建實效”具體化、可評價:提高黨建工作在綜合考核中的比重,將基層黨員干部的工作著力點傾斜到黨建上來;側重對抓基層、打基礎、利長遠的工作進行分類量化打分,用群眾滿意度檢驗黨建工作成效;將黨建考核結果作為衡量單位和個人工作實績的重要依據,將從嚴管黨治黨的責任層層落到實處。
市委辦公室2015年12月7日印發《“五個五”黨建工作暨“三嚴三實”專題教育考核辦法(暫行)》,規定考核工作由市委組織部牽頭,市紀委、市直機關工委分工負責。采取平時考核與集中考核相結合,定量考核與定性考核相結合、查找問題與整改落實相結合、考核評比與責任追究相結合的方式組織實施。對縣區考核黨建“五大板塊”、機關“五條措施”、鎮辦“五項制度”、村級“五項舉措”、黨委“五個主體責任”和“三嚴三實”專題教育六項工作;對商丹園區、市委和市級國家機關各部門、各人民團體、中省駐商各單位考核機關“五條措施”、黨建“五大板塊”中的機關黨建、黨委黨組“五個主體責任”和“三嚴三實”專題教育四項工作。鎮辦“五項制度”每季度考核一次,一般在下季度的第一個月進行;其他五項工作采取半年考核與年終考核相結合的方式進行,半年考核可采取抽查、明查暗訪、集中考核等方式進行,年終考核與年度目標責任考核一并進行。考核辦法的創新之處,在于將基層黨組織所承擔的各項任務細化為工作考核指標,將不可量化考核的“軟指標”轉化為可量化考核的“硬指標”,從而進一步推動基層黨建工作落到實處。
市委常委、市委組織部部長劉榮賢說,市委“五個五”黨建工作機制,抓住了了全市黨建工作的“牛鼻子”,夯實責任有單可查,抓好落實有章可循,問責追責有規可依,“虛功”也能實做,干出好的政績。
通過構建“五個五”黨建工作新格局,提振了各級黨員干部的精氣神,樹立了鮮明正確的用人導向,形成了重視基層、關注基層、支持基層的良好氛圍。廣大干部精神面貌煥然一新,工作激情空前高漲,積極主動到基層干事創業,我市城鄉處處呈現出一心一意謀發展、聚精會神搞建設的生動局面。