“優化了招商引資環境,為縣直部門樹立了轉變職能的典范”。陜西省商洛市商南縣國地稅合作得到了縣長崔華鋒的充分肯定。
商南縣國稅局、地稅局共同立下“軍令狀”,在商洛率先打響“國地稅合作示范縣”建設的“攻堅戰”。僅在2月份,雙方就聯合召開啟動會、聯席會、研討會3場。通過政府支持、市局重視、縣局強力推進,有效消除了干部職工心中的“隔墻”,打破了國稅地稅部門的“壁壘”,全縣國地稅合作邁出了新步伐。
合作制度構建新體系
“以前的合作比較零散,個別業務部門存在合作事項推、拖、慢的問題”,商南縣地稅局局長王力說:“現在制定了分項業務的《年度合作計劃》,實施了《國地稅合作考核評價機制》,將責任分解到部門,工作分解到季度,任務具體到戶數,雙方的聯系溝通更加主動,合作事項都不用再催了”。
據了解,對基層縣區局來說,落實《國地稅合作規范2.0版》,普遍缺乏一整套便于操作實施的任務指標和制度機制。商南縣國稅局、地稅局從制度建設入手,優化了納稅服務、稅收執法、信息共享等方面36項合作流程,建立了聯席會議、稅收宣傳、戶籍巡查、稅務稽查等28項合作制度,制定方案指引11個,聯合推行催報催繳等創新項目10項,構建了一套實用便捷的國地稅合作制度體系。
服務融合呈現新特色
“人無我有爭第一、人有我優創特色”。
商南縣國地稅創新地推行“一人雙機雙屏雙系統”的聯合辦稅新模式,9個綜合服務窗口全部做到國地稅業務系統“兩秒切換”、國地稅業務“一窗通辦”。雙方共同將納稅人依申請事項前移至辦稅服務廳,聯合“曬”出16項權力清單,簡并優化26項辦稅業務流程,落實21項“免填單”服務,大力實施“簡政放權”,全面提高了辦事辦稅績效。
一年來,雙方聯合開展納稅人學堂、稅收宣傳教育基地、“誠信納稅貸”、滿意度調查等各類活動40余次,通過服務深度融合,將便民辦稅春風吹進了社會各界納稅人的心坎中。“國地稅合作真正實現了進一家門、辦兩家事,我們再也不用重復報資料、兩頭跑了!”陜西伯倫包裝產業園常務副經理余斌由衷地為國地稅合作點“贊”。執法整合取得新成效辦稅程序1+1=1,征納成本1+1<2,征管成效1+1>2。據統計,一年來,商南縣國地稅先后聯合開展進戶檢查2次,稅收調研4次,催報催繳34戶次,風險評估9戶次,稅務稽查4戶次,實施欠稅公告11戶次,調整核定個體稅負186戶次,確定企業所得稅管戶清單84戶,開展12萬元企業所得稅申報管理36戶,審定落實小微企業稅收優惠756戶,共聯合清查漏征漏管120戶,評估補稅103.7萬元,查補地方稅收86萬元、國稅稅款42萬元,通過合作增收地方稅收達1100余萬元。
商南縣國地稅通過全面推進執法整合,實實在在地收到了稅款增收、征管加強、納稅人減負的好成效。
信息聚合取得新進展
“基層普遍沒有建立國地稅信息共享專線或平臺,長期存在信息傳遞比較零散、數據利用流于形式的問題”。商南縣地稅局副局長張家策說:“商南縣國地稅由易到難,積極創造條件破解了信息聚合難題”。
商南縣國地稅聯合制定《信息共享實施方案》,設立信息交換專員,建立信息共享的“FTP”和QQ群,實時傳遞納稅人戶籍管理、停歇業等信息,按月傳遞稅收優惠、委托代征等信息,按季度傳遞欠稅公告等信息,先后交換各類涉稅信息6批次1100余條,通過聯合開展數據分析比對,查補城建稅等稅費160余萬元,補征礦山企業稅款90余萬元。