本報記者 梁瀟 實習生 何莉
“十三五”時期，商州區建設“人文、生態、法治、小康”新商州，以打好精準脫貧、城鎮建設、工業發展、生態旅游、特色農業等“五個攻堅戰”為突破口，推進經濟中高速發展，產業邁向中高端水平，人民生活富裕幸福，如期全面建成小康社會。
一座“秦嶺休閑之都，絲路產業新城”正在走來。到2020年，商州區將實現生產總值、工業增加值、地方財政收入、居民收入等“五個翻一番”。即生產總值比2015年翻一番，達到246億元，年均增長10%左右；固定資產投資比“十二五”期間翻一番，累計突破千億元大關，年均增長17％左右；工業增加值比2015年翻一番，規模以上工業增加值達到60億元以上，年均增長15%左右；地方財政收入比2015年翻一番，達到10億元，年均增長12％左右；居民收入比2015年翻一番，城鎮居民人均可支配收入達到53000元，農村居民人均可支配收入達到15000元，年均分別增長13%左右。
2016年，商州區積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，精心謀劃供給側結構性改革，統籌推進穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，切實打好“三去一降一補”殲滅戰，切實抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，增強經濟持續增長動力，實現“十三五”開好頭、起好步。
“十三五”商州精準施策“去產能”。積極開展存量企業調查分析，大力支持產能過剩但行業優勢明顯的企業兼并重組或轉型升級，堅決淘汰高污染企業、產能過剩領域無競爭力企業和依靠財政補貼及銀行續貸維持的“僵尸企業”，堅決關停各類技術落后、存在安全隱患的礦山企業。妥善安置分流企業員工，確保分流人員基本生活保障。同時，以“去產能”為契機，進一步深化國企改革。
“十三五”商州把握關鍵“去庫存”。結合棚改項目提速、鼓勵農民進城落戶等政策機遇，采取“五個一批”舉措，打通商品房供需通道，著力消化中心城區4800套53萬平方米的存量商品房。即：通過棚改貨幣化安置消化一批；通過加快移民安置房、商品房、限價房和公租房“四房打通”消化一批；通過放寬公積金提取條件，提高貸款額度，激活改善性住房需求消化一批；鼓勵房地產企業調整營銷策略，主動降價讓利消化一批；引導存量商品房通過改變房屋用途消化一批。同時，抓緊建立購租并舉的住房制度，大力發展住房租賃市場，推動住房租賃市場規模化、專業化發展。
“十三五”商州防控風險“去杠桿”。積極引導社會公眾和企業切實樹立金融風險防控和化解意識，嚴格控制個人及企業債務增速，嚴厲打擊社會上的各類非法集資行為。切實加強政府性債務管理，嚴控政府債務規模，及時清理和化解各類政府性債務，保障金融和財政運行安全。同時，提升金融服務實體經濟的能力，探索建立政府、銀行和擔保機構合作機制，引導金融資源向新興產業、信息科技、創新型中小企業、“三農”和民生領域傾斜。
“十三五”商州多方發力“降成本”。及時跟進中省政策，從降低交易、人工、物流、財務成本和稅費、五險一金、電力價格等七個方面發力。堅決清理和規范涉企收費，能取消的取消，能降低的降低，能暫緩的暫緩，徹底減輕企業負擔。落實好各項稅收優惠政策，在堅持依法征稅、應收盡收的同時，堅決不收“過頭稅”，讓企業輕裝上陣。同時，采取有效措施，進一步解決企業融資難、融資貴的問題。
“十三五”商州多措并舉“補短板”。通過五大現實路徑和實施六大產業，堅決打贏脫貧攻堅戰，補上貧困人口較多的短板；通過狠抓項目建設、優化產業結構，不斷提升經濟發展的質量和效益，補上經濟質量不高的短板；通過加大精品景區、美麗鄉村、觀光農業等建設力度，實現突破發展，著力補上旅游產業不強的短板；通過建立商山物流園陸路貨運口岸、發展跨境電子商務等措施，實現外貿加快增長，補上外貿出口偏低的短板；通過加大民生投入、均衡配置公共資源、落實惠民政策提升保障水平，補上社會事業發展不均衡的短板；通過“雙百”人才計劃，出臺各類優惠政策等積極招引和培育，破解人才瓶頸制約，補上重點領域人才缺乏的短板。